国家行动：出台激励计划

　　今天的中国，农村经济结构持续调整，工业化和城镇化全力提速推进，超过三分之一的农村劳动力转移到非农产业，产业工人整体素质水平承受重压。

　　今天的世界，信息革命和互联网浪潮刺激新技术持续涌现，直接引发新一轮的全球产业分工和工业结构调整。

　　经历过国际金融危机的磨难，西方发达国家重新认识到实体经济的重要性。以美国为先导，世界工业强国相继从“去工业化”向“再工业化”转变，不断推出刺激制造业发展的庞大计划，争夺“后危机时代”的全球经济战略制高点。

　　新的一次世界强国之间的竞争，就这样迎面而来。

　　技术工人有力量，中国企业才有希望。

　　中国企业有希望，中国制造才有未来。

　　面对日益严峻的人才瓶颈和技能短板，尽快提升中国产业工人的技能素质迫在眉睫。

　　2013年4 月28日，习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时指出：“工业强国都是技师技工的大国，我们要有很强的技术工人队伍。”

　　2016年4 月26日，习近平总书记在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上提出：“素质是立身之基，技能是立业之本……在工厂车间，就要弘扬工匠精神，精心打磨每一个零部件，生产优质的产品。”

　　最高决策层的运筹帷幄，铺就了新时期中国产业工人队伍建设改革的通途。

　　2017年2 月6 日，中央深改小组第三十二次会议审议通过《新时期产业工人队伍建设改革方案》。随后，中共中央、国务院印发了这一方案，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　在接受新华社记者采访时，全国总工会党组书记、推进产业工人队伍建设改革协调小组组长李玉赋称，《新时期产业工人队伍建设改革方案》从5 个方面提出了25条有针对性的改革举措。提升产业工人技术技能水平，是改革重点所在。

　　李玉赋强调，要建立健全培养、考核、使用、待遇相统一的激励机制，引导企业在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才，提高相应待遇，实现多劳者多得、技高者多得。要建立技术工人创新成果按要素参与分配的制度，研究创新激励方式。

　　毫无疑问的是，《新时期产业工人队伍建设改革方案》的出台，意味着提高中国技术工人待遇的政府决策呼之欲出。

　　依照中央深化改革领导小组的安排，人社部牵头研究提出提高技术工人待遇的政策措施。中华全国总工会深度参与，组织专门力量配合开展相关专题研究，广泛听取一线技术工人的意见和建议，共同会签上报了《关于提高技术工人待遇的意见》的送审稿。

　　最终公布的《关于提高技术工人待遇的意见》，让亿万中国技术工人看到了未来的希望。

　　在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，人社部副部长汤涛透露，作为《新时期产业工人队伍建设改革方案》的配套措施，这份意见第一次把提高技术工人待遇上升到全局高度，聚焦企业人才瓶颈，突出激励提升，强化问题导向。

　　中华全国总工会副主席阎京华则表示，加强技术工人队伍的建设，依法维护技术工人的合法权益，这是中国工会的职责所在。在实施工资激励计划、强化评价使用激励工作、畅通技术工人成长成才的通道等方面，中国工会将通过职代会、工资集体协商、厂务公开等方式发挥监督作用，确保提高技术工人待遇的政策落到实处。

　　此间人士注意到，在致力提高技术工人政治地位、社会地位的同时，《关于提高技术工人待遇的意见》明确提出实施工资激励计划，提高技术工人收入水平。

　　----鼓励企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，或对关键技术岗位、关键工序和紧缺急需的技术工人实行协议工资、项目工资、年薪制等分配形式，鼓励企业建立针对技术工人的补助性津制度；

　　——国有企业工资总额分配要向高技能人才倾斜，高技能人才人均工资增幅应不低于本单位管理人员人均工资增幅；

　　——制定企业技术工人技能要素和创新成果按贡献参与分配的办法，鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红等激励方式；

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　　“目前，全国职工月平均工资在3000元以下的占比达48.8% ，有21.1% 的职工2014年以来没有涨过工资，技术工人工资总体偏低且增长缓慢。”

　　全国总工会原书记处书记李滨生在《人民政协报》发文称，“只有突出技术与非技术、高技术与低技术之间的收入差距和待遇差别，才能激励技术工人不断提高素质，与时俱进。”