通过贯彻《劳动法》来带动工会各项工作

（1994年11月22日）

　　最近全国总工会准备召开十二届二次执委会，研究部署明年的工作。这次执委会，我们初步考虑的主题就是，组织和动员各级工会，集中力量贯彻《中华人民共和国劳动法》，而且通过贯彻《劳动法》来带动工会的各项工作，来推进工会自身的改革和建设。有这么一个设想，部署这样一项工作，就涉及到对《劳动法》中一些问题的领会，涉及到贯彻《劳动法》中间的政策、分寸等等，我们都没有把握，所以要请劳动部领导同志帮助我们一起来研究，在一些方面帮我们把把关。

　　我们工会的同志很早有这样一个感受，就是搞社会主义市场经济以后，工会原来一套工作格局、工作路数不适应了，工会自身的一套工作秩序也不适应了。总的感到是要改革，要按照社会主义市场经济体制的要求来改革工会工作，加强工会的建设，把工会工作提高到一个新水平。 这种认识比较早就有，丁华同志他们过去就议论过、设想过，想按照这样的路子来提出工会改革的一个方案。但这个问题比较大，社会主义市场经济体制涉及方方面面，而且有些问题现在也不太清楚。所以，一方面大家在酝酿考虑，努力在这个方面要作出回答；另一方面，这个问题一下子也很难有具体的设想。今年颁布《劳动法》以后，在学习、宣传《劳动法》的过程中，我们逐步感到工会要围绕社会主义市场经济体制来进行改革，这个当然必要。但在当前来讲最现实、最迫切的还是要围绕贯彻《劳动法》的需要，来改革和建设工会工作，这样就更现实一点，更有针对性。所以全总召开主席会议时，主席、副主席和书记处的领导同志大家议论过几次，明确了在当前要把抓住贯彻《劳动法》作为一个机遇或作为一个突破口，来推动工会各方面的工作，推动工会自身的改革和建设，把工会工作提高到一个新水平。有这样一个设想以后，大家也分头到各地做了一些调查研究，听取了一些建议，在一些问题上做了一些探讨和议论。但这些问题我们都没有把握，有的也是从工会这个角度上来考虑的，究竟怎么全面来看，怎么摆布，不是太有把握，所以今天请劳动部领导同志、劳动部有关部门领导同志来，想谈谈我们一些大体设想，请你们提提意见，帮助我们出出主意，看这个文章怎么做。

　　我们当时确定抓住贯彻《劳动法》作为突破口，主要考虑是这样的。

　　第一，《劳动法》的根本立法宗旨是维护劳动者的合法权益，更好地调节劳动关系，而这个宗旨确实是我们工会的基本职能。工会之所以存在，是因为它是社会经济矛盾的产物，更具体地讲也可以说是劳动关系矛盾的产物。它之所以存在，根本点就在于作为一个组织，要对劳动者有一个保护他们利益、为他们说话办事的职能。所以，从这个意义上来讲，《劳动法》需要解决的问题，实际上也是工会所以存在的必要性，跟工会存在的这个基本职能都是一致的。实际上我们现在做的工作，不管是做这个那个，加快外商投资企业工会组建步伐，什么送温暖工程，什么组织劳动竞赛，等等，内容可以多种多样，但绝大部分都跟《劳动法》有关系。当然工会工作也不等于说就是贯彻《劳动法》，《劳动法》也不能代替整个工会工作，但是工会的基本职能在《劳动法》中都体现了。所以，从这个意义上来讲，抓住《劳动法》的贯彻a，就不是抓住某一个局部问题、一项具体业务问题，可说是带动了、抓住了工会工作的基本内容。 所以，通过贯彻《劳动法》容易带动工会各项工作，这是一个想法。