【加强基层工会建设调研行】重心下到“桥头堡”

——甘肃白银市乡镇街道“小三级”工会建设记事

　　2016年初，甘肃白银市靖远县东升乡的工会干事张娟，听说距离乡政府30公里外的山区新成立了一家新型农业产业化龙头企业，就兴冲冲跑去动员建会，结果失望地回来了。

　　“我们是种地的农民，成立什么工会？”企业老总甩下一句话，就再不见人了。

　　一年后的今天，情形“大逆转”。在乡长安清明登门动员后，这家企业很快成立了工会组织。而且，这家企业在“工会大家庭”里尝到了甜头，春节前还通过了市总工会五星级工会的考评验收。

　　“不是咱乡长的魅力大，而是市总工会建设乡镇街道‘小三级’工会的办法新、路子宽，赢得了企业和职工的信任。”安清明说。

　　乡镇街道“小三级”工会，是由街镇、开发区总工会，区域性、行业性工会联合会，企业工会、联合工会所构成的基层工会组织体系。去年以来，白银市总工会重心下沉力挺“小三级”，一手抓创建规范，一手抓巩固提高，在乡镇街道牢牢建起了基层工会工作的“桥头堡”。

　　拒绝“空壳工会”

　　2016年以来，白银市总工会利用乡镇换届的机遇，推动乡镇党委副书记普遍兼任工会主席，配备专职副主席或专职干事，解决有人干事的问题；各县区工会落实乡镇（街道）工会1万元基本工作经费，市总以奖代补，对创建达标的乡镇（街道）工会奖励1万元，解决有钱干事的问题；举办培训班，加强基层工会干部学习业务理论，要求工会主席全程参与企业的一次建会、一次职代会、一次工资集体协商、一次职业技能大赛“四个一”主题活动，解决有能力干事的问题。

　　在白银市总工会常务副主席、党组书记张兆永看来，力挺“小三级”就要动员市、县两级工会的力量重心下沉，把更多的人力、财力、物力投入到基层，拒绝“空壳工会”，不建“牌子工会”。

　　在市总工会的带动下，白银市三县两区的总工会集体发力，“用财力奠定实力，用实力激发活力”。

　　春节前，靖远县人大常委会副主任、县总工会主席张永和一直在为落实乡镇工会经费而奔波。“今年的乡镇工会经费较往年还得增加7万元。18个乡镇工会的万元基本经费、5个乡镇工会的补助资金，加上示范村工会、示范社区工会工作补助，少说也得30万元。”张永和一遍遍地向书记、县长汇报，一次次到财政局协调，终于挤进财政预算的“大盘子”。

　　有人、有钱、更要有事。景泰县芦阳镇总工会主席张巨龙的工作时间表就很有代表性，去年10月11日，他刚参加完省总乡镇街道工会主席培训班，回到白银又参加了全市乡镇街道工会干部培训班的学习。

　　“如果说两次培训学习让我明白了乡镇工会‘是什么’‘干什么’的问题，那么‘四个一’的主题实践活动，则历练了我‘怎么干’的能力。”培训结束后，张巨龙就扑向寺梁村，主持村工会的组建，全程参与和指导昌盛冶炼、长城冶炼、盛大养殖等公司的职代会和工资集体协商，短短3月就成了职工欢迎的“娘家人”。

　　在指导“小三级”的过程中，白银市总工会重点放在“三个责任”上：县区总工会的主导责任；乡镇街道工会的主体责任；村（社区）、企业工会的具体责任。县区总工会眼往“下”看、身往“下”沉、力往“下”使，发挥好规划、指导、督促、考核、管理的职责；乡镇街道工会突出主责主业，把工作重点放在对小微企业的有效覆盖上，把工作方向定在建立“上代下”的维权机制上；村（社区）、企业工会负责完成创建任务，实现创建目标。

　　王丽丽是平川区电力路街道的工会干事，从去年开始，她三分之一的工作时间都在企业跑。根据市总工会非公企业工会星级争创的目标，她把辖区内15个企业分类排队，制定“保一争二”五星级工会年度计划，进行全过程指导和服务，到今年2月已经创建五星级工会3个。

　　向阳社区工会联合会下辖12个餐饮、汽车营销企业工会，区域性工资集体协商一直没有开展起来。王丽丽针对餐饮、汽车营销行业的工时工价、休息休假进行了广泛调查了解，征求职工愿望意见，又同各个企业主交流协商，形成了区域性工资集体协商草案，还当仁不让地干起了集体协商职工方首席代表……

　　如今，由王丽丽负责的区域性工资集体协商成为全省的先进典型。