2017·工会工作创新纪实之二：

工会加大维权创新力度 当好职工贴心人、娘家人

中工网记者 王砚

　　加大维权和帮扶力度，为广大职工办实事做好事解难事。依法维护职工劳动经济权益。这一目标，一直为工会人所孜孜以求。

　　把握新时期劳动关系等发生的新情况新变化，关注新技术条件、新生产方式、新企业组织形式下各类新型就业职工群体权益，加强就业形势研判。这一使命，一直为工会人所不懈奋斗。

　　一年来，全国工会组织针对新时代新命题，不断创新维权形式，从网上到网下，从运用新媒介到整合社会资源。货车司机、“网约工”、护工、快递员，工会着眼非公企业职工“补短板”，扩大了工会组建覆盖面；同时，通过利用“QQ视频”、普法剧、“互联网+工会”、“法院+工会”、“工会+律师”、“工会+高校”等形式，真正有效地维护了职工的合法权益，做大了“娘家人”服务职工、温暖职工的品牌。

　　扩大工会组建覆盖面 强基层、补短板、增活力

　　当前的经济形势下多种用工形式，产生出或不定时或零散的劳动者群体，丰富了劳动力市场的同时，也增加了工会帮助职工维权的难度。把非公企业作为切入点和着力点，是工会“强基层、补短板、增活力”的有效途径。一年来工会人想出种种办法，目的只有一个——有效扩大工会组织覆盖面，做职工坚强又温暖的后盾和名副其实的“娘家人”。

　　如何给在外奔波的货运司机们归属感，让广大司机兄弟感受到来自“家”的温暖一直都牵动着工会组织的心弦。工会人一直在探索，今年终于有了破冰之旅。

　　今年八月，杭州传化公路港货运联合工会第一次会员代表大会召开。这意味着，以前具有缺乏组织保障、高流动性、高风险性、高分散性等行业特点的货车司机，如今在杭州有了“娘家”。

　　货运司机与承运企业大都并无建立劳动关系，而是以临时雇佣或者合作的关系存在。但是，有了联合工会后，司机可以享受企业会员同等待遇，符合条件的司机，依托所在运输企业，打通挂靠司机缴纳杭州社保的瓶颈。据了解，货运联合工会第一阶段的工作，以杭州传化公路港为试点，线上线下双管齐下：线上，利用传化网中的“陆鲸”“易货嘀”APP端开通线上咨询维权等服务；线下，借助传化网基础底座——布局全国的公路港城市物流中心建设工会俱乐部，提供物流人咨询、维权、活动的实体平台。此外，建设中的萧山区总工会服务站暨杭州传化公路港货运联合工会会员服务中心面积达500多平方米，建成后将提供维权咨询、公益关爱、娱乐休闲、技能培训、保险融资等服务。

　　杭州传化公路港货运联合工会创新建会形式，以经济利益为纽带，改变了以往传统模式下依靠劳动关系为纽带的工会组建形式。这些司机中大部分拿的是劳动报酬，而不是工资，但他们的身份一样是劳动者。对于这一群体的入会探索，浙江迈出了因地制宜、因人制宜的关键一步。

　　同样是非劳动关系下的灵活就业人员，“网约工”作为互联网时代的产物，承载着劳动者对于美好生活的向往，越来越多人的怀揣着“中国梦”和创新创业的热情迈入这支灵活就业的大军。他们谈不上是职工，但同样付出着自己的劳动。“互联网+”用工模式带来的从业人员的权益保障问题越来越多地引发社会关注。工会维护职工权益，创新组建模式，“补短板”必然绕不开他们。

　　今年，上海杨浦区成立了医养照护行业工会联合会。这是上海工会针对新兴行业创新工会组建方式的一次大胆尝试。50名职工代表共同商定了致力于改善护工劳动就业环境的“八大叠加职能”等事宜。这意味着上海杨浦区31家医疗机构和52家养老机构的3000多名护工有了“娘家”。加入工会大家庭后，这些大多与医院（养老院）没有劳动关系，也没有社会保险的护工不再是“散兵游勇”。

　　而在此前不久，上海第一家快递物流行业工会联合会也在青浦区总工会指导下成立。不仅如此，在北京、广东等地，在快递物流、电子商务、家政、互联网金融等行业，都先后探索建立了具有行业特色的工会组织。

　　只有组织起来，才能更好的维护其权益，这是工会组织和劳动者的共识。“困难有人问、冷暖有人知、遇事有人管”为了做到这点，工会组织与时俱进地创新入会模式和维权形式，发展和谐劳动关系，为广大劳动者提供一个有话可说、有肩膀可以依靠，有困难能伸出援手的“娘家”。尤其是对于广大背井离乡、客居城市的农民工兄弟，只有这样才能让他们真正融入城市，有归属感。

　　创新维权形式 开启工会服务职工新窗口

　　今年，工会组织借助“互联网+”这个新平台和载体，广泛和有效地对接职工，把准职工需求脉搏，解决职工实际困难。为了实现让“数据多跑路、群众少跑腿”，银川市西夏区工会成立西夏区职工维权诉调中心，通过工会的摄像头和QQ群为广大职工提供全方位、零距离、一站式的维权服务新模式。职工通过QQ视频与职工维权诉调中心连接，指派的专业律师会在线“面对面”地提供免费咨询，大大提高了工会维权工作的效率。辽宁省抚顺市总工会为普及劳动法律知识，与抚顺电视台合作制作普法节目——《职工普法在线》，让职工轻松明白劳动法律那些事儿。截至目前已播出25集，累计播放100余次，受到职工欢迎。

　　遇到劳动争议怎么办？化解劳动争议，工会责无旁贷。据了解，仅以劳动者个人律师的身份与用工单位协调,即便是法理依据充分的事情,用工单位也都表示怀疑,协调难度非常大。为了能更好地维护劳动者权益，为了给职工提供优质的法律服务，工会组织创新维权方式，团结一切可以团结的力量，力争为职工维权寻求更加权威、有效的平台。比如，试点“法院+工会”的方式化解劳动争议：广东省高级人民法院、佛山市两级法院分别与广东省总工会、佛山市总工会和各区总工会成立“劳动争议诉调对接工作室”，由法院提供场地，工会委派特约律师进驻，为劳动关系双方提供自愿、免费的调解服务，调解协议由法院确认，具有法律约束力。

　　广州市及11个区“法院+工会”多元化解劳动争议机制服务平台也全部落地建成。截至目前，仅广州市已有近百名工会律师每周定期在劳动争议诉调对接工作室开展调解工作，提供法律咨询服务272宗，参与调解劳动争议案件22宗，挽回劳动者经济损失共105万余元。

　　如果说法院是工会维护职工权益的有力保障和有效平台，那么律师就是工会组织的“智囊团”。为了方便开展法律维权服务，整合专业力量和社会资源，加强工会工作法治化建设，建立完善的工会法律顾问制度，工会组织还创新“工会+律师”的方式为职工提供专业的法律服务。比如，白银市总工会和市律师协会联手组建了“百人律师团”。聘请专业律师为市总常年法律顾问，实行律师周五在职工服务中心坐班制度，为职工和工会组织提供法律援助。据了解，白银市共有持证的专业律师150人，市律师协会选聘了其中100人加入律师团，通过开通咨询电话、QQ号或微信号，组织律师每两个月进联系企业一次，每季度开展一次普法宣传教育活动等方式，使联系企业和职工及时得到法律服务。

　　无独有偶，东莞市工会法律服务律师团共有120名律师成为市工会劳动争议人民调解员。工会律师调解员分别担任200家非公企业工会法律顾问，直接向企业工会和职工提供普法教育、预防排查和处置化解企业劳资纠纷、协助企业工会依法开展工作等服务，加大参与调解企业劳资纠纷的力度。