以贯彻实施《劳动法》为契机推动工会改革和建设在改革发展稳定中更好地发挥作用

尉健行

同志们：

　　这次执委会议以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，认真学习贯彻党的十四大，十四届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”这个全党全国工作的大局，围绕以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，带动工会各项工作，推动自身改革和建设，在改革、发展、稳定中更好地发挥作用这个主题，审议了《全国总工会关于贯彻实施〈劳动法〉的决定》，总结了今年的工作，研究确定了明年的任务。

　　会议期间，锦涛同志代表党中央作了非常重要的讲话，要求我们全面加强工会建设，在深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定中发挥更大的作用。锦涛同志站在全党全国大局的高度，深刻分析了国际国内形势和我们面临的任务，明确提出：要善于在改革开放的新形势下认识自己、加强自己、提高自己，全面加强工会的思想建设、组织建设、作风建设，努力把中国工会建设成为中国共产党领导的、用建设有中国特色社会主义理论武装的、能够带领职工群众为实现党的任务英勇奋斗的、思想上政治上组织上坚强的、深受广大职工信赖的工人阶级群众组织，这为我们搞好工会改革和建设，做好今后的工作，明确了目标，指明了方向。锦涛同志的重要讲话，充分体现了党中央对工会工作的高度重视和寄予的深切期望。各级工会一定要认真学习、深刻理解和坚决贯彻，按照党中央的要求，努力把工会建设好，团结和动员全国职工，在改革、发展、稳定中充分发挥主力军作用。

　　下面，我想围绕会议主题讲几点意见。

　　一、关于当前的形势和工会面临的任务

　　当前的国际国内形势，正如锦涛同志所深刻分析的那样，对我们推进改革开放和社会主义现代化建设非常有利。从国际形势看，我国同周边国家的友好互利关系继续巩固和发展，同发展中国家的团结合作不断加强，同西方国家的关系得到恢复和发展。可以说，当前是建国以来我们外交回旋余地最广阔、同周边关系最为有利、市场前景最具有吸引力的时期。这些都为我们进一步深化改革、扩大开放、加快发展提供了难得的历史性机遇。国内形势总的来看也是好的。1992年邓小平同志视察南方的重要谈话和党的十四大以后，我国的改革和建设进入了一个新的发展阶段。我国政治稳定，民族团结，经济持续、快速、健康发展，建立社会主义市场经济体制的改革迈出了决定性的步伐，各项事业都取得了新的进展。在好的形势下我们也要看到前进中存在的困难和问题，时刻保持清醒的头脑。

　　党的十四届四中全会，是在我国改革开放和社会主义现代化建设发展的关键时刻召开的一次非常重要的会议。会议作出的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，是以江泽民同志为核心的党中央抓住有全局意义和长远意义的重大问题，作出的重要决定，对于在新的形势下加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平，推进改革开放和社会主义现代化建设事业，保证国家的长治久安必将产生重大而深远的影响。为了做好明年的经济工作，刚刚结束的中央经济工作会议，明确提出明年经济工作总的指导思想是：坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，全面贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神，继续把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的全党全国工作大局，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，加快建立社会主义市场经济体制，实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。根据这样的指导思想，提出了明年经济工作的主要任务和必须正确认识与把握的问题，强调要认清形势，统一思想，做好明年的经济工作，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。

　　工会是党领导下的工人阶级群众组织。工会的性质和肩负的任务，决定了必须遵循党的基本理论和基本路线，紧紧围绕党的中心任务开展工作。这就要求我们必须自觉地把工会工作放到全党全国的大局中去认识和把握，善于从全局来认识问题，研究和开展工作，积极主动地为大局服务。形势认识得越清楚，与党的中心任务贴得越紧，工会工作就有生气和作为。

　　关于明年党的中心任务，总的来说，就是坚持以党的基本理论和基本路线为指导，以经济建设为中心，推进建立社会主义市场经济体制，推进社会主义精神文明建设，推进社会主义民主与法制建设。党的四中全会和中央经济工作会议提出，明年要以国有企业改革为重点，协调配套地推进建立社会主义市场经济体制的各项改革；加强和改善宏观调控，抑制通货膨胀，确保国民经济持续、快速、健康发展；坚持两手抓，两手都要硬，维护社会稳定；全面加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平。要完成这些任务，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，继续把握好全党全国工作的大局。我们工会服务于党的中心任务的主要手段是维护。通过维护职工合法权益，保护和调动广大职工的积极性，积极完成党和政府提出的各项任务。维护是工会的基本职责，指的是在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工群众的具体利益。多年来，各级工会为此做了大量工作，取得了很大成绩，也积累了丰富的经验。随着社会主义市场经济的发展，国家、企业、职工三方利益格局加速形成，劳动关系日趋多元化、复杂化。在新形势下，如何调整劳动关系，维护职工合法权益，我们工会还缺乏经验，工作还跟不上，群众也不满意。要害是不适应发展社会主义市场经济过程中调整日益复杂化的劳动关系的需要。这是我们多年来致力研究和解决的问题。今年颁布的《劳动法》，是发展社会主义市场经济的产物，是几十年来这方面工作经验的结晶，其根本立法宗旨是调整劳动关系，维护劳动者的合法权益。它明确规定了在发展社会主义市场经济过程中，工会在调整劳动关系，维护劳动者合法权益中的地位、权利、渠道和方法，并提供了法律保障，可以说多年来使我们困惑的很多问题，都得到了明确的解答。因此，各级工会应该抓住贯彻实施《劳动法》这个难得的机遇，认真学习《劳动法》，正确掌握《劳动法》，大力贯彻实施《劳动法》，努力在维护职工合法权益方面使工会工作有一个突破性进展，增强工会的吸引力和凝聚力，进一步发挥党密切联系职工群众的桥梁纽带作用，更好地为全党全国的大局服务。

　　因此，面对新的形势任务，1995年工会工作的指导思想是：坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十四大，十四届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，继续把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的全党全国工作大局，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口，带动工会各项工作，推动自身改革和建设，努力把工会工作提高到一个新水平，在改革、发展、稳定中更好地发挥作用。