连续五年零事故背后有何妙招

——探访上海徐汇区漕河泾街道安全监管工作

　　连续五年安全“零事故”、写字楼物业管理团队从“不理解不重视”到站在同一条整改“战壕”、用总补贴款17.25%的额度解决了辖区内约8000人安全出行……

　　这些事例如何诞生，在徐汇区漕河泾街道近年来的安全生产工作中，又究竟用了什么“秘密武器”？带着疑问和探究，记者走访了徐汇区漕河泾街道。

　　制定全新评定标准

　　据街道安监办负责人牟浩峰介绍，为提升安全监管力度及专业度，作为徐汇区首个引入安全生产第三方服务力量的街道，不仅组建了一支由街道安全员、专家等组成的“把关”团队，还制定了物业管理公司、酒店业、人员密集场所等11大类安全运行示范单位评定标准。　　然而，在新评定标准推行时，似乎并不是十分顺利。“有的试点单位意识不到为什么要这么做，这么做会带来什么好处？甚至认为自家的安全工作已经做得很到位了，怎么还会存在审核不达标的情况。”牟浩峰说。

　　去年7月初，做了10多年物业管理工作的漕河泾实业大厦管理处经理舒薏，收到了一份令人“不知所措”的安全评审报告。电器火灾监控设备指示灯不正常、地下车库常闭防火门无自动关闭设施处于常开状态等18项安全隐患，被评审为“不合格”。这些问题对于舒薏来说，一开始是“抗拒”的，更不知道该从何改起。经过专家组与大厦物业管理团队反复沟通后，舒薏才意识到，敞开式办公楼的物业安全管理工作，不仅是“自扫门前雪”，设立一些预见性的警示标示等工作也同样重要。只有提高安全意识，抓高抓严审核标准，才能提前消除一大批安全隐患所带来的困扰。

　　提升管理者安全理念

　　类似实业大厦这样的情况，中星铂尔曼酒店也遇到了同样的疑惑。

　　牟浩峰告诉记者，这家酒店虽然没有挂星级酒店的招牌，但无论是硬件设施条件，还是酒店管理团队都相对较好。但在去年的评审过程中仍旧发现53项不符合项。这在当时连他们自己的管理团队都感到很惊讶，因为他们的管理团队大部分来自法国，从安全理念上应该说是相对超前且专业的。在专家组与酒店管理团队沟通后，酒店方也就安全生产、消防、特种设备的不符合项，进行了逐一整改，最终通过验收。对漕河泾街道来说，把过去“粗放型”的城市安全运行管理模式“精细化”，才能让管理者的安全理念“升级换代”。

　　增强技术监管力度

　　要想抓实安全生产工作，光提高意识还不够，技术手段也要用足“力道”。对此，上海市企业安全生产标准化评审专家刘仙娟告诉记者，在去年评审的漕河泾街道试点单位中发现，有很多企业的消防监控系统形同虚设，甚至是损坏的，以至于在关键时刻无法启动报警功能。对于日常进行的监控工作，没有设定有效的记录计划，更没有将责任到人，给出整改意见后，不了了之。还有一些企业安全监管人员，即便是持证上岗，也出现了能力不足、技术水平不够的情况。面对这些问题，专家组在现场对相关人员进行了培训，力求第一时间发现问题、解决问题，并加以培训指导。

　　刘仙娟告诉记者，去年专家组前往中国中学进行评审时发现，学校高压配电箱竟有“半膝”高的积水进入，若不及时发现，很有可能会发生较为严重的安全事故。类似这样的情况也发生在像电瓶车充电桩这样容易被忽视的地方，遇上雨天，安全隐患随时可能发生，而这些都需要专家组及时发现、督促，并给予帮助。对此，徐汇区安监局办公室主任田军说道：“以前检查项目相对较为单一，第三方服务力量介入后，审核项目更全面，监管力度也更大，这让我们的监管队伍专业性有所提高。”

　　据了解，今年漕河泾街道将继续加强安全运行示范单位建设，以第一批“安全运行示范单位”为参照，在原先基础上新纳入菜场、医院、园区等类型重点单位，丰富行业安全运行标准模板，对不同行业安全管理标准和存在的优缺点进行分类归纳，通过参观、互动、评审等形式强化安全管理工作，总结出具有示范推广意义的做法和经验。（魏怡然 罗菁）