存在着侥幸和安逸心理居多

　　国务院安委办、国家安监总局等部门每年都要组织督察组去督察，督察中发现的问题也算是“老生常谈”，存在的主要问题有：对遏制重特大事故工作措施落实还不到位，有的地区制定实施方案照抄照搬《工作指南》，针对性、操作性不够强，措施不实不硬，有的甚至“一转了之”，没有结合实际制定具体管用措施，没有召开专门会议进行动员部署；有些地区把风险等同于隐患，工作措施仍然只停留在隐患排查治理上，没有开展安全风险辨识、评估、分级和管控等工作，“想不到、管不到”等问题仍未得到有效解决；安全监管执法工作不严格、不到位，安全法治意识不强，重检查、轻执法，重结果、轻过程，重事后查处、轻事前问责等。

　　安全生产的实践经验证明，哪个单位和部门安全工作没有抓好落实、哪个环节安全管理没有到位，哪里就会出现事故。同样，好的法律法规一旦落到实处，效果是惊人的。

　　国家安监总局局长杨焕宁表示：“安全生产监管的体制、机制等还存在不完善、不配套、不落实的问题。只有思想认识上解决问题，安全生产的法律法规、工作责任和具体措施才能更加自觉、更加扎实地得到落实。”

　　国家安监总局有关负责人说，目前，完全不落实安全生产法律法规的地区和企业几乎没有，但是存在着侥幸和安逸心理居多，落实法律法规政策“时冷时热”“时紧时松”“上级不强调不抓”“领导不检查不抓”“单位不出事不抓”等现象。中工网记者 王冬梅