亟须突破管理关

　　无人机产业是一个新兴的高科技产业，从研发、制造到使用、管理及服务涉及诸多领域。虽然市场需求很大，但影响我国无人机产业发展的制约因素也不少。

　　有专家指出，我国民用无人机的管理和推广，存在诸多政策法规和行业标准上的真空地带，从空域管制、市场准入这些宏观环境，到具体的适航证认证、飞行资质认证、飞行管制、从业人员培训的章程，再到产品质量认证都尚待完善。

　　国家电网一家下属公司曾购买了一架无人机，希望通过技术改进提高生产效率，但每次申请飞行的手续繁杂，导致该无人机使用效率并不高。而在城市中，对无人机的飞行更是有严格的管控措施。

　　随着无人机进入生产应用领域，产业规模越来越大，如何管理无人机是一个需要亟待解决的问题。

　　令人欣喜的是，目前我国无人机的管理政策在不断完善。特别是最近两年，相继出台了很多的政策，包括工信部和民航局的规章制度、一些适航的规定和经营管理办法以及管理暂行条例等都在制定完善。

　　“虽然我们整体的思路已经比较明朗，但无人机管理部门特别多，算下来，一共有28个部门在管理无人机，哪个部门管哪些，很少有人能够说明白。”金伟说。

　　近日，中国民用航空局副局长王志清也表示，无人机产业发展迅猛，发展范围不断拓展，从娱乐领域发展到无人机配送等领域，且在部分领域发展出替代有人机的趋势。同时，无人机产业体系不断完善，新商业模式不断涌现，也在安全管控等方面提出一系列挑战。

　　业内人士认为，目前我国工业无人机仍然属于产业化的起步阶段。无人机企业需要有自身的核心技术。除此之外，无人机的发展也受到很多非技术因素的限制，如何应对严监管，获得相应政策支持，也是企业需要面临的一个难题。