改革的步伐永不止步，2017年，随着改革的深化，对国企工会改革的部署提上了日程。上海电气、中建八局、新徐汇集团等纷纷给出答案，国企工会改革的路越走越顺。在上海市国有企业工会改革推进会上，市总工会下发了《关于加强和改进本市国有企业工会工作的指导意见》和《实施〈指导意见〉的通知》，要求各区局（产业）工会针对本地区、本系统国有企业工会组织建设和运行机制中存在的主要问题，制定适合本地区、本系统国有企业工会实际的改革总体计划。《指导意见》从维权制度机制建设、运行机制、工作方式、组织队伍和党的领导等5个方面，明确了20余条具体举措，要求各级国企工会要把保障职工权益、协调劳动关系的制度机制纳入国企法人治理结构，建立以服务职工为导向的国企工会运行机制，创新国企工会工作方式，与时俱进加强国企工会组织体系和工作队伍建设，进一步加强党对国企工会的领导。

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　　主责主业、职工维权

　　群团改革以后，市总重组了若干个综合服务部门。新建的劳动关系工作部是上海工会协调劳动关系、维护职工合法权益的法律专业支撑部门。劳动关系工作部建成后，一方面要对以市总工会名义出台的文件、决策进行合法性审查机制，另一方面的重要任务就是扩大法律援助的范围，凡是职工在劳动关系领域发生的案件，只要职工申请，都要进行法律援助。同时，新建的综合保障部则把工作重心更多地放到源头参与上来，加强对收入分配、工资待遇、休息休假、劳动保护、女职工权益、保障福利等各项民生保障政策的研究，提出工会的建议主张。

　　在职工维权方面，市总工会致力于构建起工会法律援助、工会劳动法律监督、集体协商和民主管理“四位一体”的工会维权工作体系。比如，在《关于突出维护职能，加强工会协调劳动关系体系建设的指导意见》中，对职工合法的劳动经济权益诉求探索建立“应援尽援”和“零门槛”援助服务制度，每年在职工法律援助受理案件中选择5%左右严重侵犯职工权益的企业开展工会劳动法律监督，通过健全完善群体性劳资纠纷履职通报“亮灯”平台建设，运用工会劳动法律监督“两书”（整改意见书、处理建议书）以及政府信用信息平台等手段，“反向倒逼”

　　企业建立工会组织以及职代会、集体协商等制度。2017年4月，上海市总工会、市高级人民法院、市人社局、市司法局四家单位共同召开加强本市劳动关系矛盾预防化解工作会议，就共同推进本市劳动关系矛盾预防化解工作，促进本市劳动关系和谐稳定提出指导意见，“四方联动”又成为职工维权的强力后盾。

　　与此同时，市总工会围绕职工生物钟转，延长12351职工援助服务热线的服务时间，24小时全天候守护在职工身旁，为职工答疑解难。在全市各区、街道、居民区，工会援助已经织成一张严密的网络：浦东新区工会积极引入社会资源，通过与专业律所签约、组建志愿者队伍等，重组并扩充了工会法律服务力量；金山工会建立起一支由社会律师、职工法律维权志愿者、工会社工等组成的160余人规模的法律援助办案人员队伍，实现应援尽援；在闵行，由闵行区总工会牵头建立的23个基层职工法律援助工作站高效运转，利用工会干部或职业律师等专业力量，参与基层职工法律援助工作站先行调解和委托调解，为来访职工提供法律咨询服务，为符合工会法律援助条件的职工提供代理仲裁诉讼服务。……全方位、全天候的维权力量，切切实实把安心带给了职工。

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　　“网上服务”、“网上入会”

　　职工在哪里，工会的工作就要延伸到哪里。群团改革以来，群众化、社会化、网络化成为了群团工作运行机制的显著特点。“申工社APP”、“网上入会”、“网上服务职工工作站”……变革的产生，让职工与工会一“网”情深。为延伸工会的服务臂膀，适应更多的年轻职工需求，上海工会加快建设“网上工会”，以构建维护职工权益的新阵地、服务职工的新窗口、联系职工的新渠道、教育职工的新平台。

　　2016年4月28日，内含15个一级目录、50余个二级目录的“申工社”APP正式上线。通过“互联网+”，形成了市总工会“1+8”的官网体系及全市工会系统微博、微信、APP“3+140”官微矩阵。“网上工会”形成了线上受理、线下办理、一键通达的全方位、全时段服务体系，让职工与工会一“网”情深。

　　“网上工会”建设，也促进了工会工作方式的转变。由市总工会主办的以工会主导、班组主体、职工主角、网络主场的职工文化嘉年华———上海市班组（团队）文化网络大奖赛，成为上海职工茶余饭后的谈资，开启了沪上班组线上竞赛的新纪元。网上工会还成了市总工会走群众路线、听取意见的重要渠道。为征集2017年的服务职工实事项目，申工社微信和App同步开展线上征集工作，累计吸引15000多人次浏览，并收到了职工建言485条。对每一条建议，市总工会干部们不仅认真阅读了，更精心地将它们分类处理。职工的意见和反馈也直接吸收到了本次实事项目的调整。

　　由“申工社”APP开通的网上入会通道，全新的入会模式改变了以往的流程，职工只需“手指动动”即可加入工会。据了解，当前市总工会的网上入会流程采用的是线上线下结合的闭环管理模式。职工的入会申请将会根据其申请的信息，由各级工会受理，并在办理完成后反馈至“申工社APP”，实现全程闭环。而职工不需要到处奔波，只需要在“申工社APP”上查看进度，在申请递交的15个工作日内，工会组织将与提交申请的职工联系，办理入会事宜。“网上入会”平台的搭建，也进一步扩大了职工群众的入会渠道，拉近了工会与职工之间的距离。截至2018年8月30日中午12点，“我要入会”栏目共收到在线入会申请15886人，其中11229人已顺利加入工会。

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　　“有人办事”、“有钱办事”

　　如何让职工了解工会？怎样增强职工的会员意识？如何做好职工的服务工作？对于这些问题，上海各级工会的回答是“下沉”二字———经费下沉、干部队伍下沉、项目平台下沉，让职工群众找得到人办得了事，让非公企业工会有钱办事、有人有能力办事、有资源办事。　　改革过程中，各级工会依据各自的实际情况，给出了不同的答案：黄浦南京东路街道在八大商务楼宇建立工会工作室，整合辖区内的资源打造“中央厨房”，配送十大品牌活动；闵行颛桥镇在企业设立“会员接待室”，工会亮牌子，主席亮身份，职工和工会从此“零距离”；长宁虹桥街道把工会工作纳入到区域化党建之中，实现更密切的党群联动……改革过程中，各级工会坚持强基层、强支撑、强服务，优化调整机构职能，推动形成职责清晰、运转高效、面向基层、服务便捷的全市工会工作新架构。

　　在经费使用上，机关和人员精简的行政费用被转化为工作经费，确保改革力度越大保障力度越大，对群团工作经费建立起合理增长、灵活使用、有效监督的长效机制，让更多的经费投放到基层，确保基层“小三级”工会有人办事有钱办事。同时引入政府监督、社会监督、职工会员监督，严格完善经审流程，坚持把工会的每一分钱用到实处。（劳动报记者 张锐杰）