包钢集团炼铁厂作为老牌的国有企业，1999年就全面推行厂务公开工作，相继制定了《厂务公开制度实施意见》《厂务公开责任追究暂行办法》等制度，健全了组织制度、工作制度、监督制度，不断提高厂务公开工作的实效性。为了保证各项制度落地，专门制定了《督察督办管理办法》，确保公开内容真实，及时查处与解决损害职工切身利益的行为和问题，使厂务公开工作由“软指标”变为“硬任务”，由“要我公开”变为“我要公开”，由“注重结果公开”变为“全过程公开”，实现了厂务公开的常态化和透明化。

　　包钢集团炼铁厂提出厂务公开不能仅限于职代会这个基本形式，而是怎么方便快捷、怎么让职工信服就怎么公开。以“夏送清凉”为例，过去夏季给职工送什么“清凉”往往是绞尽脑汁，最终仍是众口难调，2016年包钢集团炼铁厂将清凉饮品项目表发给职工，由职工“点餐”，领导“送货”，职工享受 “大餐”，职工纷纷为新方式点赞。此外，对于厂务公开，包钢集团炼铁厂不但让公开内容上墙，更通过“面对面”访谈形式，将公开内容送到职工中间。工会干部定期深入一线，面对面与职工交流，了解实情、释疑解惑，与职工谈心交友、增进感情，有力促进了劳动关系的和谐稳定。

　　据了解，内蒙古自治区通过多年的推进、实施企事业民主管理工作，逐步探索出了一套加强企事业民主管理的具体做法和经验。

　　一、加强组织领导。各地区、各单位重视企事业民主管理工作，落实《内蒙古自治区厂务公开工作领导小组成员单位部门责任制度》《内蒙古自治区“党工共建”工作领导小组厂务公开民主管理工作联席会议制度》要求，巩固完善“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的工作格局，组织多方力量、协调各职能部门共同推进厂务公开民主管理工作。

　　二、完善工作机制。制定并推动落实《内蒙古自治区企事业单位职代会操作规程（试行）》。从职工代表大会制度的建立、职工代表、职工代表大会、职工代表大会的组织机构、工作机构、区域（行业）职工代表大会、集团企业多层级职工代表大会和附则等8个方面、共93条，对以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度作了具体规定，具有较强的指导性和可操作性。《操作规程》为在全面深化改革中健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利，推进基层协商民主建设，构建和谐劳动关系提供了制度保障和操作指南。

　　三、突出工作重点。1.突出建制工作。坚持将建制作为一项基础性和长期性工作来抓，在确保国有及其控股企业、事业单位实现企业民主管理制度全覆盖的同时，大力推动以职代会为基本形式的企事业民主管理制度建设由国有企事业单位向非公有制企业、由大中型企业向小微企业拓展；2.深入开展创建厂务公开民主管理示范单位活动。制定了《关于开展创建厂务公开民主管理示范单位活动的实施方案》，按照“组织健全、制度完善、内容丰富、程序规范、形式多样、运行良好、成效显著”的总体要求，在全区开展了创建厂务公开民主管理示范单位活动。通过在不同类型的企事业单位中选树厂务公开民主管理示范单位，总结推广示范单位的创新经验和成功做法，发挥典型的示范引领作用，增强厂务公开民主管理工作的实效性，推动了全区厂务公开民主管理工作的规范化和制度化建设。活动开展以来，共选树命名了432家厂务公开民主管理示范（先进）单位；3.深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。制定了《关于深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的实施意见》，从提高认识、组织领导、动员部署、调研督查、分类指导、整改落实、典型示范等7个方面，抓好主题活动各项工作的落实。截至2016年底，内蒙古共有6.5万家建会企事业单位开展了“公开解难题、民主促发展”主题活动，其中非公企业5.6万家。

　　（李玉波 张醒国 程伟）