邱婕同时指出，虽然她个人倾向于分配额度的方式，但就新法规定：“公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当协助税务机关确认纳税人的身份、金融账户信息。教育、卫生、医疗保障、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等专项附加扣除信息”来看，凭发票报销的可能性较大。
邱婕认为，凭票报销和个人分配额度最大的不同在于使用次数，发票报销只能适用于夫妻中的一方，无论是子女教育还是父母养老，但是个人额度的分配就可以夫妻双向享受抵扣。从公平正义的角度出发，邱婕建议，还是以分配个人抵扣额度更为妥帖，而且采用个人抵扣额度分配的方式，也能鼓励生育二胎，符合当下的国情国策。
疑问三▲
以后社保有问题找哪家？
拖欠工资、问题咨询、社保补缴……很多员工在碰到此类情况时，第一反应就是拨打12333进行投诉举报，但是新个税法执行之后，是否情况就有所不同了呢？
最近，薛先生在仔细研究了新法之后，提出这样一个问题：社保问题以后找税务部门吗？如果有疑问，他们能给予解答吗？薛先生用一个例子描述了他的问题：“我一个老同学，前不久就碰上了企业社保缴纳不规范的问题。按照法律规定，企业应该按其月收入如实缴纳五险一金，但这位老同学所在的企业却按最低社保费缴纳。直到现在，他还在和社保部门沟通处理此事，如果新个税法执行以后，这部分职能是否都归税务机构管了？如果今年没处理完，明年就该找税务部门了吗？”
解答▲
社保机构的经办职能还在
现在坊间流传“社保入税”、“社保改嫁税务”等说法，社保专家张佶认为，这种表述并不准确。薛先生的理解也有所偏差。
张佶指出，本次改革主要是指，社会保险的征收职能，将由社会保险行政部门转移至税务行政部门，社保行政部门今后将主要负责社保经办职能，而不再负责征收职能。社保入税不是指社保费将计入个人所得税基数，也不是指社保中心并入税务机关，只是一部分征收职能进行了管辖调整。
张佶介绍，在我国，很多地区的社保征收工作一直由税务部门代征，本市的社保征收，则一直由社保中心负责，所以社保费的缴费通知书由社保中心寄发，社保欠费由社保中心催缴，社保费的清欠由社保中心核算记账，但以后这些与征收有关的职能将可能由税务部门操作实施，社保行政部门的其他经办职能依旧存在。
记者从劳动监察部门了解到，以往社保缴纳问题，劳动者可以通过个人举报或投诉的方式，向劳动监察部门反应，也可以通过社保中心进行反映，两者均属于人社系统，信息互通，今后监察部门或是社保中心是否还将继续承担追缴、监督的职责，还在等待政策细则进行进一步的职能界定。
疑问四▲
欠缴处罚是否加大？
社保法已经实施近十年了，本市的社保缴纳也愈加规范，然而，不合法缴纳的情况依旧存在，例如低缴、少缴、漏缴等。张先生虽然是很多人眼中的高薪人群，拿着每月两万元的月薪，但是他的社保缴费记录中显示的金额却少得可怜。张先生透露，这都是企业财务“合理避费”的结果，按照张先生的缴费金额测算，他每月的收入只有3000元，既不用缴税，也可以就低缴纳社保，按照企业的说法，这样能最大限度地保证张先生的到手工资。其余部分有的费用，公司以发票报销的方式发放，有的则单列出作为其他补贴津贴发放。然而，张先生最近发现，社保费的低缴让他在以后的养老金领取中要损失不少，也因此有所担心。他还在犹豫是否要向有关部门反映，如果情况查实，接下来会怎么处理？而且听说新个税法明年要实施了，张先生不知道今年反映和明年反映，在对企业的处罚上是否会有所区别。
解答▲
税务管制手段有力
张佶解释，就目前的社保缴纳规定来看，《社会保险法》第86条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。虽然实际操作中，上海的社保缴纳工作一直做得不错，也有相应的处罚机制，但是大多数情况下，还是以补缴为主，除非情形特别恶劣的，才会进行滞纳金的收取。明年由税务征收社保后，情况就会有所不同，相比之下，税务系统无论在征收手段、征管队伍的人员配置，以及征收制约机制上都具有天然的优势，同时，在欠税管制的措施上，也可以在企业发票管理、税收稽查、税收保全等方面采取有力措施，最大限度地避免企业逃费行为，提高社会保障费收缴率。
社保缴纳并不难，问题存在于低缴上。之前流传的税务征收社保后，职工收入将下降的谣言，也是缘于低缴的问题。对此，上海劳达企业管理咨询公司创始人魏浩征在接受采访时曾指出，社保费归税务局征管后，由于税务局掌握了企业实际的人数、收入等数据，如果不按实际收入去征费有可能是一种渎职行为，因此明年税务全面征管社保费跟此前的社保局征管力度会有所加强，因为税务局有强大的金税三期系统，也有直接从企业账上划拨税费款的能力，并掌握了企业各种各样的数据。
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