通化市总工会推进“帮扶创业促就业”工程

【阳光就业行动】发挥“1+1群”就业带动效应

　　中工网讯（记者 彭冰 柳姗姗 通讯员 徐霞）在吉林通化市总工会扶持下，下岗职工钟敬英，成为一名成功的企业家，不仅圆了自身的致富梦，还吸纳了300多名下岗职工再就业——这，只是通化市总“帮扶创业促就业”工作的一个缩影。

　　近年来，随着企业改制逐步深入，通化市先后有近12万职工下岗失业。鉴于其中不少人渴望创业，通化市总把“帮扶创业促就业”作为一项长期系统工程，纳入年度目标考核，通过建立“全会上下齐动、部门参与联动、企业之间互动”的工作机制，使一批下岗职工走上创业道路，并发挥出“1+1群”的就业带动效应。

　　为提升下岗职工的创业能力，通化市总开设了《建立企业构思》、《评估你的市场》等创业培训课程，同时，聘请国内咨询管理专家到通化举办系列创业讲座，并带领部分创业带头人奔赴民营经济发达的温州市学习考察，开拓视野、更新观念。他们还联系劳动局、科技局、高校、社区等单位，征集和开发了一批“投资小、见效快、实用性强”的创业项目，推介给有意创业的下岗职工。

　　“调研显示，下岗职工创业有五难：选择项目难、筹集资金难、协调政策难、经营管理难、市场营销难”，为破解这“五难”，2006年，通化市总在吉林省率先成立“服务下岗职工创业指导团”，聘请工商、税务、财政、技监、银行等职能部门负责人以及市内较大企业的经营者作为指导团成员，“面对面、点对点”为创业者提供生产、技术、经营、管理、资金等方面指导，帮助创业者排忧解难。

　　二轻总会下岗职工张宇东创办了一家装潢公司，始终效益平平，想转行，但苦于没有门路，指导团成员针对张宇东的特长及市场导向，帮他安装了一台带锯生产线，用硬杂木加工实木地板和实木门，目前效益可观，还安置了20多名下岗职工就业。8年来，通化市总组织创业指导团深入企业集中现场办公30余次，开展不定期服务120多次，落实再就业优惠政策70多项，为创业者争取小额担保贷款250多万元。

　　“大手拉小手、携手共创业”，根据创业者的具体问题，通化市总还选择市内大中型企业与其结成帮扶对子，建立定期联席会议制度，开展“一助一、手拉手”活动。截至目前，在“大手拉小手”活动中，大企业累计帮扶小企业120多人次，提供帮扶资金150多万元。

　　“能人创企业、百姓创家业、技能促就业”，为实现“帮扶创业促就业”目标，大力扶持创业带头人的同时，通化市各级工会陆续成立培训基地35个，根据市场需要，开展了服装裁剪、汽车维修等30多个工种的培训，培训下岗职工2万余人次，大大提升了该群体的再就业能力。

　　“帮扶一名创业者，带动一群下岗职工就业”，从2006年迄今，通化市县两级工会累计帮扶创业带头人260人次，并通过他们创办的企业，新增就业8100多人次，取得了1+1群的预期效果。