发展惠民，城乡建设水平持续提升

　　吴建国是晋江市磁灶镇大埔村一位普通农民，家有两子，两代三户，住在老宅。何时能世代安居呢？其实大埔村早就是个富裕村，很多村民都有自己的别墅或联排住房。但就像“伸出五指还不齐”一样，总有一部分群众相对困难。

　　2014年，晋江开始探索农村宅基地制度改革，大埔村“构建多元住房保障体系”的创新，给吴建国提供了这样一套方案：老宅换楼、按原有宅基地面积1∶2置换。结果老吴180平方米的旧房变成了3套单元房，自己一套，146平方米，两个儿子各一套，分别为146平方米和96平方米，超出的面积仅按每平方米2800元补差。算下来，不到8万元就化解了他的“心病”。

　　发展为民，发展惠民。晋江一直是这么做的。每年将65%以上本级财力投入民生领域，构建完善就业、教育、医疗、住房、安全、环境和社会保障等7大民生体系，许多领域都走在全省乃至全国前列：在全国，率先探索新农合跨省异地结报，率先实现被征地人员养老保险“即征即保”，率先实现治安巡逻村社全覆盖。在全省，率先推行“居住证”制度，110万外来创业务工人员享受30项市民待遇，真正让外来人口“引得来、留得住、融得入”；率先实行公办高中和中职学校免学费，每年都有超过4万名学生受益；率先实行乡村医生养老保障制度和城乡环卫保洁一体化。

　　这些年，晋江加快补齐城市化短板，“以人为核心”的新型城镇化成为全国试点，城乡品质在新型城镇化中脱胎换骨。

　　看理念，把全市649平方公里作为一座城市来统筹规划建设，真正实现全市一座城、城乡一体化。

　　看布局，加快公共服务和基础设施向基层延伸、向农村倾斜，推动城乡“6+1”（交通、能源、市政、水利、信息化、环保和社会事业）基础设施建设，稳步整合教育、卫生、文体、市政配套、社会福利等资源，打造晋江任何地方15分钟内上高速、市区20分钟内到达任何一个镇、各镇之间30分钟内通达的“152030”快速交通圈，以及海陆空铁为一体的立体交通网络。

　　看内涵，深入开展植树造林、清水净海、治污减排、环卫保洁等四大专项行动，市区绿化覆盖率达44.04%，绿地率达39.93%，城市空气质量优良率长期保持在97%以上。房价始终控制在合理范围之内，不管是本地人还是外来人，都能在晋江买得起房、住得起房。

　　晋江逐步从一个“城市不像城市、农村不像农村”的“特大镇”，蝶变为一座生态宜居、功能完善、初具规模、“本地人留恋、外地人向往”的现代化品质城市，成为全国中小城市样板。

　　在晋江这片热土上，改革大潮催生了“晋江经验”，“晋江经验”又为推进改革开放进程注入强大动力。

　　“在新时代的新征程上，我们将不断传承弘扬习近平总书记总结的‘晋江经验’，继续发扬爱拼敢赢的精神，为把晋江建成一座国际化创新型品质城市而努力奋斗。”晋江市委书记刘文儒说。（本报记者 赵 鹏 武卫政）