两名老人在广州市民乐街长者饭堂就餐。自2016年3月以来，广州市全面铺开建设长者饭堂，目前全市有长者饭堂952个，街道（镇）、社区（村）覆盖率达到100%。 视觉中国 供图

　　每天中午12时左右，位于海口市国兴街道文坛社区的鸿波茶餐厅“长者饭堂”就开始热闹了起来，饭堂内坐满了老人，不少老人体验后大赞既美味又便利。

　　据了解，“长者饭堂”是以探索建立保障老年人助餐需求为重点，建立健全政府购买服务、企业有偿服务、志愿者公益服务相结合，社区、个人及家庭共同推进的个性化养老服务。广东、海南等多地试水“长者饭堂”。

　　事实上，此前，海口多个社区的老年人日间照料中心设有类似餐厅，向老年人提供餐饮服务。记者近日走访发现，部分社区老年餐厅多面临经营资金不足、老人不来就餐等困境。

　　就餐的老人连连点头称赞

　　当天，记者在鸿波茶餐厅“长者饭堂”看到，14位已登记用餐的老人在现场免费用餐。热气腾腾的饭菜，干净整洁的就餐环境，让前来就餐的老人连连点头称赞。

　　“这里饭菜味道不错，不咸不油适合老人家。”8月31日鸿波茶餐厅“长者饭堂”开始试营以来，85岁的陈大爷夫妇每天都过来，因年事已高，不方便做饭，子女上班，所以午餐一直是个难题。“所以这里一开张，我们就过来了。”陈大爷说。

　　海口美兰区国兴街道工委书记李强告诉记者，考虑到老年人的口味和健康，饭堂提供的都是口感偏软，少盐少油少糖的营养午餐，保证有足够的营养，又符合老年人的身体特点。“长者饭堂”不仅会定期更换菜单，饭菜价格也低于市场价。据了解，报名到“长者饭堂”就餐的老人经街道办等相关部门审核后，根据老人的实际情况确定就餐费用，一般每餐约需10元，对于低保、低收入等困难老人，所需餐费会更低。

　　在李强看来，“长者饭堂”试点工作是完善居家养老工作的切入点，通过社区确定不同类型老人用餐人数，确保老年人能享受到安全、实惠的饭菜。“此前，我们街道社会工作服务中心曾对该地的长者服务需求进行走访显示，相比陪诊拿药、家居清洁、理发等，就餐送餐的需求最大，52.24%的受访长者选择了这一项。”

　　走访中记者发现，老年人选择“长者饭堂”，除了食物更符合老人特点，心理需求的满足也是一方面的原因。“长者饭堂不仅实惠方便，还帮我们解决了做饭的麻烦，而且我在这里结交了许多朋友，大家有说有笑，感觉心情好很多。”正在餐厅用餐的张大妈说。

　　部分餐厅人气不“旺”

　　实际上，此前海口多个社区的老年人日间照料中心设有类似作用餐厅，向老年人提供餐饮服务，但这些老年餐厅却面临不少困境。

　　“中心食堂开放近3年，但前来预约用餐的老人却寥寥无几。”海口滨濂社区老年人日间照料中心主管符女士介绍，餐厅配备了可供30多位老年人用餐的桌椅，还有比较完善的厨具，如今却常常放空。

　　从事居家养老服务4年的符女士分析，老年食堂不够“旺”，一方面是本地老年人更倾向于自己在家做饭。“另一方面，滨濂社区有很多老年人收入低，不愿意花钱来用餐。”符女士说，项目运营方目前综合成本考虑，每餐价格为12元，包括一荤一素一汤，需要提前一天预约，由于资金原因很难再降低价格，有些老人认为还是不够便宜，宁愿自己买菜做饭。

　　在海口港社区老年人日间照料中心，工作人员告诉记者，小区老年人很多，该中心2014年就设置了餐厅，本来打算给老年人提供用餐服务，但很多老人不愿意来。“主要是他们家就在这里，他们更愿意自己在家做饭。”该工作人员说。

　　此外，由于老年人就餐需求不固定且量少，预约人数不稳定，导致成本升高。目前，有的社区老年人日间照料中心虽然每年有数万元的补贴资金，但照料中心老年人餐厅并没有专项补贴。

　　记者在走访中发现，除了观念问题导致部分老人不愿去社区老年餐厅就餐，更多人并不排斥老年餐厅，而是在于对其服务存在疑虑。

　　“我78岁了，和子女不住在一起，平时家里只有我们两个老的吃饭。”住在海口港港西小区的刘大妈每天都要到市场买菜，有时要穿过车流量大的海港路去港口市场，很不方便。听说小区内的老年人日间照料中心未来可能要重整开设“长者饭堂”，刘阿婆很期待。“不知道食堂会有什么样的饭菜，合不合老人的口味，用油和食材等方面的安全问题怎样。”

　　走访中，也有老人表示，希望食堂能够提供三餐，“如果只提供午餐，早餐和晚餐还得自己解决，‘长者饭堂’的意义就不大。”

　　“共享养老”道阻且长

　　记者从海口市民政局了解到,截至2016年底，海口市常住人口230万，其中60岁以上老年人口总人口比重的12.1%，已进入真正的老龄化社会，且人口老龄化与家庭小型化、高龄化、空巢化、失能化问题叠加，家庭养老功能弱。日前，海南启动设区居家养老深化改革，逐步向社会化、专业化、产业化、连锁化发展。

　　在海南大学王毅武教授看来，“长者饭堂”之所以受到社会的关注和肯定，一方面是因为契合了老年人的特点和需要，专为老年人“量身制作”，注重在饮食质量、饭菜价格等方面合理设计，通过采取“众筹”，让专业人做专业事，既保证公益性，又增加了服务性。另一方面提供空间让老年人闲话家长里短，丰富了他们的精神生活，极大提升了老年人的幸福感，更增添了人情味，无形间也形成了共建共治共享的新格局。

　　“作为一种新鲜产物，避免其昙花一现，除了要在科学布局、投入保障、运行机制上下功夫，更应该在管理水平、服务质量上做文章，让‘长者饭堂’充满更多‘家的味道’，才能让‘长者饭堂’持续发展。”王毅武教授表示，监管部门要强化食品监管，注重食品从采购、加工到食用的全过程监管，让老年人能吃到新鲜、放心、安全的健康食品，通过源头监管、过程追踪筑起舌尖上的质量防线。同时，要完善设施配套，整合各种资源，融入更多住、行、医、娱要素，改变“长者饭堂”单一性，增添服务的多元性、综合性。