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“小工种”里的大问题,该引起重视了

毛浓曦
2020-04-21 08:30:52 来源:中工网--《工人日报》

  不久前,陕西西安市的高技能人才技能大赛颇为引人注目。大赛有一个关键看点:对各单项竞赛的前三名直接晋级技师,对预赛、决赛成绩双合格的参赛人员,包括“小工种”在内,直接晋升高级工。通过这条“绿色通道”,共有21人晋升技师、503人晋升高级工。

  单项竞赛的前三名获得职业资格、技能等级提升的激励比较常见,但一项赛事让数百技术工人获得晋升还不多,之前只在个别城市曾有类似尝试。特别是其中有大量的“小工种”选手,通过参赛并取得并非高不可攀的“双合格”成绩,实现了技能等级的提升、认定。这对触动人们重新认识“小工种”、重视“小工种”问题及寻求破解之路,意义不小。

  我国自改革开放后,对技术工人实行的是职业资格考试鉴定认证制度,将技术工人的技能等级分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个等级;同时,国家配套制定了职业工种目录清单。一个技术工人的职业成长,须依据清单获取相应的职业资格,用人单位据此聘任其相应的技能等级。2017年,人社部公布的新国家职业工种目录清单,将技能人员的职业资格从最初的近千项、数千个工种,缩减到81项、198个工种。该清单很快凸显了不足,即大量目录清单之外的“小工种”无法认定职业资格、无由晋升技能等级。

  “小工种”问题是个真问题、大问题。说它是个真问题,是因为这部分技术工人失去了职业成长的路径和阶梯,相应的工资待遇也失去了提升的依据、标准,这个问题一日不解决,就会一直挫损从业者的积极性,伤害从业者的直接利益,阻碍更多优秀工人走进“小工种”领域;而没有源源不断的人才支撑,最终必然制约、伤害各行各业的发展。

  说它是个大问题,是因为涉及的工种多,影响的技术工人人数多,关乎产业工人队伍建设大业,关乎中国制造。此次西安的高技能人才大赛吸引了各行各业50多万名职工参与、5100余名选手参赛,即是一个侧证。并且,随着产业发展,必然源源不断催生出新的工种。此次大赛项目从传统领域拓展至高科技、硬科技领域,给新生工种的技术工人晋升的通道,正是对新兴产业的有力支持。

  每个工种只要存在于大生产的产业链,而不是仅仅寄身于小作坊,那么它的作用就是必不可少的。而且,在我们这个产业大国,每个“小工种”背后都可能是成批成规模的技术工人,所有“小工种”合起来,会影响整个国民经济的诸多领域。尤其很多小众化的、新诞生的“小工种”,往往是企业的核心竞争力——小微工种只是从业人员较少而成为小微,并不是其在企业里重要性的微小。很多工种可能就几个人,但因产品特性,在企业乃至全行业、全国都独一无二。难道这部分技术工人不需要职业发展吗?国家产业的持续、发展可以不要这些“小工种”吗?

  事实上,不少全国劳模、大国工匠,还有顶尖的技术工人所从事的都是“小工种”,而他们的工种恰恰是企业核心竞争力的重要环节。

  一次采访中,全国劳模薛莹对我说:“复合材料加工、表面处理等小微工种,在未来航空发展中是关键的工种。”大国工匠徐立平说:“国家组织的技能大赛基本上是通用工种,特殊工种、小工种无法组织国家级大赛,我就没参加过比赛。”而薛莹和徐立平从事的工种,只在个别行业的少数企业才有,但离开了这些“小工种”,飞机就上不了天,火箭也进不了太空。

  西安市的高技能人才技能大赛为“小工种”技术工人的职业发展开了一个口子,这一做法值得借鉴。但彻底解决“小工种”问题,需要更科学的顶层设计。现在,应该是引起重视、研究推进的时候了。

编辑:葛文琦

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