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全程服务,提升工会为职工维权力度

工人日报—中工网评论员 郭振纲
2019-06-06 10:04:04

  从个案维权打造工会劳动争议“全程帮”,到源头维权提供工会全程法律服务,工会维权服务的实招不断落地。创新职工维权机制,要从解决职工维权的薄弱点破题,从职工最需要帮助的地方入手。

  近来,工会为职工维权提供全程服务的消息接连见诸报端——来自《工人日报》的消息称,自2018年以来,广西开始探索在改制重组破产企业中设立工会法律服务律师站,通过源头参与企业涉及职工利益方案的制定,变“事后维权”为“全程法律服务”。河南省濮阳市华龙区总工会与区法院、区人社局、区司法局共同探索建立职工维权新路子,推出“工会主代、人社主办、司法主援、法院主审”的职工维权部门联动机制,工会在职工维权工作中全程当好代理人、代言人,从初始阶段的证据搜集,到人社部门劳动争议调解,再到法院开庭审理,工会作用贯穿维权始终,力争不让职工在维权路上单打独斗。

  从个案维权打造工会劳动争议“全程帮”,到源头维权提供工会全程法律服务,工会维权服务的实招不断落地。

  以“全程帮”的维权为例,其创新点不少。比如,“工会主代、人社主办、司法主援、法院主审”的职工维权部门联动机制,将劳动争议调裁诉联动机制的职责进一步细化,衔接更为紧凑,减少了职工维权成本;工会在职工维权全过程充当职工代理人,帮助收集证据,破解职工举证难;选派工会推荐的人民陪审员参与调解、仲裁和诉讼,发出工会声音,提出工会意见,帮职工准确厘清法律适用,工会深度融入职工维权进程;列明职工维权路线图,将劳动争议处理机制链条中各部门相关信息整合在一起,让职工按图索骥,不受信息孤岛所困,少走冤枉路。

  现实中,解决职工与用人单位之间的摩擦、争议,往往都绕不过劳动争议处理这个坎:用人单位如果侵害职工合法权益,职工需要通过劳动争议处理机制维权;职工如果动了用人单位的“奶酪”,用人单位也要通过这个机制追究职工的责任。因此,适应劳动关系运行规律,打造符合规范性、规律性,契合职工维权需要的工会维权机制就成为工会法律工作的必须。

  而在诸多的劳动争议案中,最让职工烦恼的事,就是取证难、维权时间长、成本高。由于取证难,一些职工被迫放弃了讨说法,一些原本有理的职工最终败了官司,还有的职工为了取证而不能及时另谋他就,造成了家庭生活困难,甚至有少数职工采取极端、非理性手段维权。

  工会为职工提供全程法律服务,工会以“娘家人”身份和职工一起研究维权难点、解决维权痛点,和人社、法院等部门联动解决职工维权堵点,职工维权就可以少走弯路。工会从职工的角度,将维权的着力点从事后延伸到事前,从职工申请法律援助被动帮扶到主动深入到职工维权第一线,大大提升了维权力度。在这样的维权机制中,“娘家人”的身影处处闪现,这就相对减少了职工与用人单位的“撕扯”,发挥出工会组织的应有作用。

  “哪里的职工合法权益受到侵害,哪里的工会就要站出来说话”。工会“全程帮”这类创新职工维权机制的做法,对于各地深化职工维权服务的改革,具有积极的启示意义。

  创新职工维权机制,要立足现实针对性,从解决职工维权的薄弱点破题,从职工最需要帮助的地方入手。不同地方的工会面临着不同的职工维权环境,在维权联动机制方面已经构建起完整链条的地方,需要着重解决维权机制运行中的老大难、“硬骨头”,针对个性化问题补短板;在维权联动机制建设方面尚不系统、不完整,职工维权漏洞较多、难点较突出的地方,就要针对普遍性问题想办法、出实招。以为职工维权服务的实际成效为标准,打造出具有本地特色、契合职工需求的维权机制,无疑会大大提升职工对工会的满意度,切实增强工会的向心力、凝聚力。

来源:中工网——《工人日报》
编辑:尹文卓

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