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技能发展受阻 权益维护存空 四问代表——

产业工人队伍建设瓶颈如何破解?

2018-10-24 13:53:04

  中国工会十七大报告中,以六大任务明确了未来五年工作目标。其中,第二项任务是“牢牢把握我国工人运动时代主题,团结动员广大职工以主人翁姿态建功新时代。”根据国务院发布的《中国制造2025》文件,到2025年,中国要迈入制造强国行列,而上海也正向着建设全球卓越城市的目标迈进,实现这一强国梦,离不开高素质产业工人队伍。今年4月份,本市专门召开产业工人队伍建设大会,举全市之力推进产业大军建设。

  毋庸置疑,推进产业工人队伍建设仍存在诸多瓶颈,比如产业工人社会地位不高、技能发展通道受阻、权益维护仍存在空白等。如何破解这些瓶颈,代表们发表了真知灼见。

  瓶颈

  创新模式补齐技能提升短板

  产业工人队伍建设的核心是实现技能提升,适应社会发展需要。近年来,在本市各级工会、社会各界的努力下,高技能产业工人比例有所增长,但不少新的问题浮出水面,例如:高级技能工人面临发展“天花板”、产业工人技术技能与产业发展需求不相适应、职业教育和培训供需脱节、职业技能鉴定“无门”等。

  中国工会十七大报告中提出,要推动完善产业工人技能形成体系,改进技能评价方式,畅通产业工人发展通道。那么,如何改进技能评价方式,为产业工人发展铺路架桥,对此,参加中国工会十七大的代表结合企业实际,提出了可行性对策。

  破解之道

  “对于技能工人队伍建设,上海航天一直相当重视。”工会十七大代表、上海航天局工会主席李昕告诉记者,进入新世纪以来,随着航天事业的发展,上海航天形成了一系列技能工人培养体系,从技能工人收入分配提升、技能工人培养到产业工人维权保障、创新体系建设等,推出诸多做法,为稳定产业工人队伍、培养高技能职工队伍发挥了积极作用。

  李昕坦言,当前技能工人培养的确面临一系列短板,比如职业技能鉴定项目减少后,部分岗位职业鉴定找不到通道;比如在技能大赛上获奖的年轻职工,实践操作却不尽如人意;职业技能提升与职工收入没有挂钩,缺乏有效激励机制……“中国工会十七大报告提出,针对产业工人职业发展难题,要从评价、培养、使用等角度切入,补齐短板,可以创新技能人才评价模式,扩大企业、行业组织和社会组织对从业人员技能评价的自主权。”

  “当前,上海航天正在进行以‘商业航天、智慧城市、智能装备、智慧能源’为重点的‘一商三智’军民融合产业布局,需要建设一支更高素质的航天职工队伍。”李昕说,针对技能工人培养短板,上海航天尝试通过“五位一体”技能竞赛活动,集培训、交流、竞赛、晋级、激励为一体,以职工为中心、以中心工作为核心,形成闭环,为产业工人创造技能进阶绿色通道。据了解,上海航天将以燃气管道调压工为试点,为行业领先企业牵头,联合行业协会、职业鉴定中心等相关部门,在长三角地区开展“燃气行业(燃气管道调压工)技能竞赛活动”。在原有劳动竞赛的基础上,将培训交流、晋级激励等融为一体,拓展外延,扩大覆盖面,通过竞赛活动,提升职工职业技术技能水平。

  作为第一代地铁司机,上海轨道交通培训中心运营培训部经理林宏在接受劳动报记者采访时说,轨道交通的高速发展对一线职工提出了更高要求。近年来,企业在培养技能人才方面多管齐下,通过资金投入、岗位培训、平台建设、推优评先、技能大赛等,为一线职工技能提升搭建阶梯,高技能人才不断涌现,在近两年的全国技能大赛中屡次摘金夺银。

  与此同时,他坦言,眼下技能工人发展也面临“天花板”现象,高级技师与工程师之间仍隔着一堵无形的墙,一线技能工人即便技术再好,也无法突破这堵墙,实现身份的转换。“目前,部分地区已经推出举措,我们正在探索有效方式,打破这堵墙,打通高级技能人才的发展通道。”

  瓶颈

  提升经济待遇和社会待遇

  面对新形势新任务,上海产业工人队伍建设仍面临一些新情况新问题,比如产业工人地位有所弱化、技能素质与产业需求不相适应、收入待遇有待提高等。不少一线工人反映,产业工人基本只有职业技能等级这一条成长通道,上升通道狭窄。特别是工人的职级及工资没有阶梯设计,工资缺乏增长机制,老工人与青年工人收入差距较小,很大程度上影响着工人的劳动积极性。

  破解之道

  中国工会十七大报告中提出,今后五年工会工作的主要任务,扎实推进产业工人队伍建设改革。推动实施符合技术工人特点的分配制度和长效激励机制,促进多劳者多得、技高者多得,加快职工科技创新成果转化,提升产业工人的政治待遇、经济待遇、社会待遇。

  江南造船集团公司的郭志刚代表是第二次参加中国工代会,他对本次报告提出的“技高者多得”尤其有共鸣。他表示,以前“多劳多得”讲得最多,如今的新提法,充分体现了对产业工人中高技能人才的认可。企业里“技高者”一句话或一伸手就能解决问题,能比“多劳者”产生更好的效果,理应被充分重视。鼓励技术要素参与分配政策,能让更多一线工人注重技术提升。另外,现在很多企业是通过派工、工时制进行考核和工资分配,“江南”在用工渠道上充分打通,不管是钟点工、劳务外包、劳务派遣还是本厂员工,都可以依据职业等级考核分值,获得相应等级的待遇,成为正式员工,有效激励了一线职工的技能提升。

  “另外,除了政府的支持之外,还需要企业制定具有激励性的措施,如何通过岗位工资、绩效工资、项目奖等多种形式的奖励方式,鼓励产业工人技能提升。”尽管当造船业工人很辛苦,但是郭志刚告诉记者,当上“江南”技术工人后,有着完备畅通的上升通道。既可以走中级工、高级工、技师、高级技师此类“技术通道”,也可以争取晋升管理人员走“行政通道”。江南造船厂还有“非职务序列”,在一线工人晋级高级技师之后,又在集团层面设置高级专家、资深专家等不同等级,让工人待遇有望得到更大提升。

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来源:劳动报
编辑:梁雨桐

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