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应对新形势下民主管理工作新挑战的沈阳经验
//www.workercn.cn2017-09-19 15:53:58来源: 中工网
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应对新形势下民主管理工作新挑战的沈阳经验

闫国华

  沈阳市总工会坚持“开门办会、三突出、三贴近”的工作总思路,以构建和谐劳动关系为主线,以促进企业健康发展、维护职工合法权益为目标,在服务大局、适应形势、推动改革中谋发展,提出“四个建立”应对新形势下民主管理工作的新挑战。

  建立宣传引导,树立典型引路,不断提高思想认识

  认真贯彻落实经济新常态下党中央提出的以职代会为基本形式的企事业单位民主管理工作的新要求,充分运用多种媒体,向立法机构、各级领导、企业经营管理者、广大职工和社会各界广泛宣传企业建立民主管理制度的重要性,强化健全职工董事(监事)制度对于凝聚职工智慧、完善企业管理、维护职工权益、调动职工积极性、促进企业发展等方面的重要作用,引导舆论,提高全社会对这项工作的认同感和支持度;通过经验交流会、现场观摩会、研讨会、高端论坛等形式,培育、总结、宣传和推广一批不同所有制、不同规模、不同行业的先进典型经验,使各类企业学习有榜样、赶超有目标,用先进典型的示范作用深入推动企业建立实施民主管理制度。

  建立问题导向,加强理论研究,解决热点难点问题

  强化责任意识,树立问题导向,深入开展调查研究,组织专家学者和基层工作者,通过理论研讨会、座谈会、论证会等形式,对已有的企业民主管理理论研究成果进行系统的总结梳理,深入研究新形势下民主管理的特点和规律,认真探讨分析制约企业民主管理工作有效推进、作用发挥的瓶颈问题,及时回答解决当前工作中的热点、难点问题;从经济、政治、文化、社会建设等各个视角、各个层面,丰富和发展企业民主管理理论;分类指导非公有制公司制企业通过公司章程、企业制度规定等形式,明确职工董事(监事)产生条件、程序、比例和决策、监督的内容、形式和程序,以及其依法享有的权利、义务和自身权益保障,以理论创新指导实践创新,推动企业民主管理工作创新发展。

  建立法制体系,强化工作督导,大力提高工作标准

  深刻领会党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国的精神实质,运用法治思维和法治方式,制定切合企业实际的规范标准、操作办法、操作流程和考评办法的《民主管理工作标准化体系》等配套制度,推动《沈阳市民主管理条例》列入2017年人大立法计划,加强职代会提案制度和职工代表竞选、培训、巡视检查、考核、述职评议等工作制度建设,充分发挥各级人大和工会监督作用,定期对企业推行民主管理制度情况进行检查监督,特别是要针对公司制企业是否真正落实职工董事(监事)制度情况进行专项联合监督检查,将正反典型代表在年度“蓝皮书”中通报;通过各项民主管理制度依法维权,在法治轨道内理性表达利益诉求,维护劳动关系和谐和社会稳定。

  建立培训机制,强化素质提升,增强职工履职能力

  利用职工大学、专业机构、党校等培训机构,针对我市职工代表、职工董事(监事)队伍现状,分类科学制定培训计划,健全素质提升工程培训制度。各级构建和谐劳动关系领导机构和公司制企业及其工会着力为提高各级厂务公开工作人员和职工董事(监事)素质提供更多的便利条件,加大培训经费的投入和物质保障,通过举办专题培训班、以会代训、知识竞赛等形式,对职工代表重点加强市场经济、企业经营管理和金融财务知识等方面的培训,提高广大职工和职工董事(监事)参与企业管理、决策和监督的综合履职能力,破解推动职工董事(监事)制度中的制约因素,使广大职工代表更好地从源头参与企业决策、维护职工权益、加强民主监督等方面更好地发挥作用,从而为企业民主管理制度创新发展提供有力的保障。(作者系沈阳市总工会民主管理部副部长)

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