坚持政府与工会联席会议制度 充分发挥工会组织民主参与作用

    福建省总工会

    福建省25年来的实践证明，坚持政府与工会联席会议制度，对充分发挥工会在政府行政管理过程中的民主参与和社会监督作用，从源头上维护职工群众的合法权益，具有十分重要的意义。我省将以贯彻落实全总《关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》精神为契机，进一步发挥联席会议制度的积极作用。

    1989年初，在福建省政府的倡导和支持下，省政府与省总工会召开了首次联席会议（时称“协商对话会议”）。同年12月，省政府与省总工会召开了第二次会议，会议名称确定为“联席会议”。1991年，省政府办公厅下发《福建省人民政府办公厅、省总工会关于建立政府与工会联席会议制度的通知》，就建立省政府与省总工会联席会议制度进行规范。1995年，省政府办公厅下发《关于实行政府与工会联席会议制度的通知》，要求在全省市县两级全面推行联席会议制度。目前，省政府与省总工会联席会议历时25年，每年召开一次，已连续召开26次，解决了130多项事关经济发展全局和职工群众普遍关心的问题。全省9个设区市、83个县（市、区）和平潭综合实验区已经全部建立政府与工会联席会议制度，并从依赖领导重视的传统运作模式，逐渐形成"按制度办事、按规范运作"的常态机制。福建省历任省长都十分重视联席会议制度，亲自主持召开联席会议，并将省政府与省总工会的联席会议确定为省政府三大联席会议制度之一（三大联席会议是指政府分别同人大、政协、工会建立的会议制度）。

    我省联席会议制度的主要做法：

    一是党政领导重视，联席会议制度建设有保障。省政府与省总工会每次联席会议均由省长主持，在家的副省长全部到会。2009年，面对金融危机的影响，省长提议，提前3个月召开联席会议，了解省政府政策措施的落实情况，收集职工群众的建议和意见，集智合力共渡难关。2011年1月，省委出台的《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》，明确提出“坚持和完善政府与工会联席会议制度，每年至少召开一次会议，研究解决职工群众和工会组织反映的热点难点问题”。省委、省政府的重视是这项制度得以长期坚持并不断发展巩固的重要保障。

    二是依法依规推进，联席会议制度规范有依据。为保障联席会议制度规范有效运作， 2003年修订的《福建省实施办法》明确规定了各级政府与同级工会联席会议的次数、内容、形式和任务等，推进了联席会议制度在我省的普遍规范建立。

    三是积极开展调研，联席会议议题有重点。我省在确定联席会议议题时，着重做好五个环节的工作：一是深入基层开展调查研究；二是收集职工群众的意见和建议；三是针对企业和职工反映的热点难点问题提出建议和对策；四是检查上次联席会议议定事项的落实情况；五是提出需要省政府帮助解决的问题。省总工会通过深入基层开展调研，面对面听取职工群众的意见建议，确保了联席会议议题能够真实反映广大职工群众的呼声建议以及职工群众关心的生产生活问题。

    四是切实抓好督查，联席会议事项有落实。每次召开联席会议，《福建日报》和福建电视台等主流媒体都在第一时间作出报道，使职工群众及时了解与自身利益相关的问题、政府的决策过程和工会参与决策的力度，加强社会监督。历次省级联席会议议定的事项，省政府办公厅都认真做好会议纪要，主动督查，推动落实，并在下一次会议上通报落实情况。