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刺激经济,法国推动劳动法改革

2017-09-14 10:48:54 来源:人民日报

法国劳动法改革法令旨在放活劳动力市场,尤其是为中小企业用工提供便利。图为一家法国种业公司的员工在检验产品。人民视觉

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  法国政府日前公布了劳动法改革法令。舆论分析认为,这不仅关系法国经济面貌的重塑,更对法国政坛有深远影响。面对压力,马克龙对外界坚称“决不向懒惰者让步”,并保证“改革是温和渐进、密切沟通和方向明确的”。

  经济复苏乏力,劳动法深刻改革适逢其时

  这份法令将由部长会议讨论,一旦通过将于9月底由总统签字正式生效。据法国《回声报》报道,由于法国议会今年夏天通过一项“政府法令具有法律效力”的法案,这意味着,新的劳动法改革法令无需经过漫长的议会审批程序即可生效。

  此次改革法令的主旨是放活法国劳动力市场,为中小企业用工提供便利。法国劳工部长佩尼科表示,此次改革将“首次优先考虑中小企业的便利性”。改革内容涵盖五大项目和36条具体措施,包括规范企业和行业协商、合并员工代表机构、设定员工补偿上限、降低解雇标准、建立自动离职法律框架等。这些改革措施赋予了行业协商以及企业内部协商优先地位,简化了劳资谈判,改变解雇劳工的司法框架以降低企业用工成本,尤其注重提高中小企业用工的灵活性。

  法国历届政府为松动过于死板的用工制度,做出过不小的努力,也是阻力重重。萨科齐政府曾于2007年要求削减退休金及公务员岗位,2008年推动“星期天工作法案”,2010年继续要求改革退休制度。一系列措施多次引发规模庞大的罢工运动。奥朗德政府虽然通过坚持推动企业责任公约和劳资社会对话等方式,将劳工福利与企业发展利益进行深度捆绑,在提升就业、发展经济方面取得一定效果,但去年推出的更为深刻的劳动法改革方案却引发民众强烈不满,之后奥朗德政府被迫通过了“缩减版”改革法案。

  此次改革法令也是马克龙在上届社会党政府内任经济部长时推出的劳动法的延续和深化。相比之下,这次改革开局较好,法令公布前各方均通过各种渠道发声,使改革政策成为法国民众关注的焦点并深入人心。法国《世界报》指出,现在劳资双方都在期待这一改革。在操作层面上,马克龙政府也做足了功课,在上任后3个月之内与劳资双方举行了100多次协商会议,充分凝聚共识以减轻改革压力,而且利用本党在法国议会内的多数席位获得授权以绕过议会审批程序,加快改革进程。

  分析认为,对法国经济和社会发展而言,劳动法改革至关重要,甚至被视为刺激经济的关键。近年来,法国民众深受经济衰退之苦,对改革普遍持欢迎态度。有调查数据显示,约有63%的法国人认为现行劳动法在很多方面已不合时宜,40%的人支持深层次改革劳动法,52%的人认为改革法令将促进就业并激活市场活力。不过,担心改革法令将削弱员工的权利的反对声音也为数不少。

  法国企业家普遍对政府此次改革措施感到满意。法国雇主协会主席卡塔兹表示,这些改革措施增强了企业界的信心。他同时进一步鼓励政府将改革进行到底,“劳动法改革必须孤注一掷,没有退路”。《费加罗报》《回声报》等主流媒体更是积极评价马克龙的改革决心。

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编辑:葛文琦

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