宁波工会构建社会组织工作体系，实现对社会组织的引领，为职工提供多样化、高质量的精准服务——

　　工会的“服务半径”延伸了

　　工人日报-中工网记者 邹倜然 

　　阅读提示

　　整合各种社会组织资源，满足职工的多样化需求，建立多方联动的协商协调机制，浙江宁波市总建立工会社会组织服务平台并完善制度建设，进而提升服务职工的效能。

　　“您的血压有点高，降压药一定要按时吃，身体不舒服的时候要尽早去医院就诊！”前不久，浙江省宁波市海曙区社会组织工会联合会的近50名志愿者走进宁波东海集团，为近千名职工送去公益服务。

　　2016年12月以来，宁波市总工会着力探索开展工会社会组织工作体系建设，在形式上整合各种社会组织资源，在内容上满足职工的多样化需求，在方法上建立多方联动的协商协调机制，实现对劳动关系领域社会组织的引领。同时，宁波市总通过购买社会组织服务等方式，不断扩大和延伸工会参与社会治理的广度和深度，让更多职工“足不出户”“足不出企”就能享受到来自工会的关爱和帮扶。

　　构建一点多线服务网

　　2017年开始，宁波工会先行选择海曙、慈溪两个区市进行工会联系引领社会组织工作体系建设试点。

　　早在2014年，海曙区总工会率先引进培育了“天云”和“职荟”两家社会组织，为全区职工提供精准贴心服务，如职工活力团队孵化培育、各类职工关爱服务、职工文化服务需求调研等活动。

　　随后，海曙区总工会成立海曙区工会社会组织服务中心。该中心由“天云”作为运营团队，承担着孵化培育工会社会组织、绩效评估等职责。有意向的工会社会组织可以向服务中心提出入驻申请，服务中心将给予包括专业咨询、公益创业、跟踪指导等方面的一条龙服务。

　　海曙区总工会工作人员告诉记者：“这个开放式的活动空间也会向入驻的社会组织开放，为大家提供移动办公和开展活动的空间。我们最大的职能就是帮助那些刚成立的社会组织走向规范，成长为能够承担一些工会服务职能的组织。”

　　目前，“慈溪工惠社会组织之家”已开始运作并形成组织孵化、项目开发、项目采购、服务配送、宣传推广、规范引导六大功能。

　　宁波市总工会党组书记、常务副主席朱学峰说，建立工会社会组织服务平台，是开展联系引导工作的重要载体，也是提高工作效能的重要环节，通过吸纳社会组织入驻，不断延伸平台触角。未来，宁波将逐步形成以职工艺术团、劳模协会等工会自有组织为核心，骨干社会组织为辐射，其他社会组织为补充，一点多线面广的区域性社会组织联系服务网络。

　　精准对接职工需求

　　平台建起来了，社会组织吸纳进来了，如何让这些组织发挥作用，精准服务职工？

　　对此，宁波工会广泛收集、梳理职工需求，整理出一批职工需求相对集中、效益比较突出的服务项目，制定服务职工项目清单，明确服务内容和标准。对社会组织有能力且适合承担的项目，每年通过购买服务的方式交给社会组织承担。

　　“对工会来说，基层工会力量薄弱、专业人才匮乏，通过购买社会组织服务职工的形式，依托社会力量为职工提供多样化、高质量的精准服务，有效延伸工会服务职工的手臂和半径。”朱学峰说。

　　慈溪市总立足职工需求，列出清单委托社会组织开展个性化、专业化精准服务。慈溪市上林职业技能培训学校作为工会职工技能培训基地，为下岗职工、农民工、困难职工和在职职工群体提供职业技能培训。截至目前，慈溪市总共投入70余万元，开展心理讲座50余场、心理志愿者培训8课时、应急救护及企业安全演练15次、法律讲座进企业10次、职工烘焙体验活动10余次，受益职工4.2万人次。

　　此外，由152名执业律师参加的宁波工会律师志愿服务纵队开展公益法律服务，指导企业依法应对疫情期间用工问题，累计为职工提供法律公益服务647人次，帮助企业完善劳动规章制度526个，化解劳动争议433件。

　　制度建设激发社会组织活力

　　社会组织能为经济社会发展、服务职工发展做些什么？政府、工会希望社会组织做些什么，能为社会组织提供哪些支持？这些都是将社会组织吸纳进来之后工会需要思考的问题，也应有一套制度作支撑。

　　为破解难题，宁波市总建立起一套社会组织工作联席会议制度，为政府相关部门、工会以及社会组织加强沟通联系、共同研究解决工作推进中遇到的问题搭建一个平台。联席会议制度创造性地设立会员制度，将会员分为邀请和申请两种。除了初期受邀请参加的工青妇、民政、统战、组织等部门及个别领军社会组织外，大量的社会组织还可以通过申请加入联席会议，并设定准入退出机制，规定会员不光具有表决、建议、批评权利，还可以获得工会购买社会组织服务项目招投标优先资质。通过准入退出机制，不仅有利于充分调动社会组织的积极性，还让社会组织形成了良性循环的竞争格局。

　　与此同时，工会构建社会组织工作体系也推进了工会组织的覆盖面。2018年9月，海曙区社会组织工会联合会成立，初始吸纳工作基础好、社会影响大的社会组织26家。目前，全市共计新建社会组织工会联合会3家，覆盖社会组织60余家，社会组织单建工会21家，成为工会联系引导工作的重要组织平台。