中工网讯 近年来，江苏滨海县总工会着力把握劳动关系矛盾状况，强化工会劳动法律监督，坚持问题导向，突出重点排查；依法维护职工合法权益，促进企业健康发展，取得了明显的成效。2016年获省农民工维权十大优秀案例，2017年获省法工工作“十佳示范项目”，2018年获省工会劳动法律监督示范单位。

　　夯实基础，推动监督组织“三个转变”。滨海县16个镇（区、街道）、2个园区都建立工会劳动法律监督工作站。476家规模企业，760家个体企业都建立劳动法律监督工作点。工会劳动法律监督组织建制率达100%。配备专兼职工会劳动法律监督员1314名，行政村、社区、居委会配备工会劳动法律监督员768名，配备的专兼职工工会劳动法律监督员都颁发了监督证，实行持证上岗。从2017年开始，滨海县总针对部分兼职工会劳动法律监督员，履职效果不佳的实际情况，在全省率先探索工会劳动法律监督员实行职业化，在滨海县首聘21名工会劳动法律专职监督员，根据实际需要，逐年递增，目前滨海县总聘用的专职工会劳动法律监督员达37名，由滨海县总考核发工资。滨海县一方面推行工会劳动法律监督员职业化，一方面对挂职兼职工会劳动法律监督员加强考核，有效地推动了工会劳动法律监督组织“三个转变”。

　　首先是队伍由虚变实。滨海县聘用的37名专职工会劳动法律监督员，从人数看，高于民政、人社等其他单位聘用的社工人员，使工会劳动法律监督组织得到进一步加强。从年龄看，聘用的专职工会劳动法律监督员，平均年龄35.2周岁，年轻有为，精力充沛，充满朝气。从学历看，本科学历占20%，大专学历占80%。从素质看，按照程序，进行公开择优选聘，把热爱工会劳动法律监督工作，坚持原则，敢于为职工说话维权的人员选拔到工会劳动法律监督岗位上来，使工会劳动法律监督人员的业务水平、监督能力有了明显提升。

　　其次是责任由弱变强。过去工会劳动法律监督员开展监督工作，只是满足于开会布置，电话联系，收发表格，搞遥控指挥，即使到企业也是“蜻蜓点水鱼打花”，预警信息未掌握，监督检查不到位。现在，每个监督员都能沉下去，及时发现预警信息，由于建立健全严格的岗位考核责任制，及时实行法律监督，及时化解劳动争议，真正发挥了第一知情人、第一监督人、第一调解人、第一报告人的作用。去年以来，滨海县工会劳动法律监督员共上报各类劳动关系预警信息121条，发整改建议书36件，调处劳动争议22起，向上级工会上报信息39条，使工会劳动法律监督工作落到实处。

　　最后是作用由小变大。过去工会劳动法律监督员的作用不够明显。现在工会劳动法律监督员在劳动关系和谐构建中发挥“压舱石”的作用。去年，工会劳动法律监督员共深入企业监督检查137次，共纠正侵权行为112起，帮助职工获得经济赔偿或补偿478万元。天场镇孟怀民等30名农民工在滨海县鑫塬镍业公司工作，由于经营不善，停产倒闭，欠薪9.47万元。工会劳动法律监督员顾晓莉，在第一时间掌握此条信息，及时向上级工会报告，并多次会同滨海县人社局等职能部门进行追讨，在他的努力下，终于使农民工如数领到欠薪，避免发生一起群体事件。滨海县庚固钢结构公司职工赵保华，在电焊窗户时，不慎摔落致伤。公司以不存在劳动关系，属雇佣关系为由，拒绝赔偿。工会劳动法律监督员金思嘉一方面帮助收集证据材料，一方面奔波于人社局和滨海县法院，通过劳动仲裁和法院判决，终于为赵宝华获得工伤赔偿16.49万元，切实维护了职工合法权益。

　　提升能力，创新岗位培训“三个结合”。为提高工会劳动法律监督员履职能力，健全完善工会劳动法律监督员培训制度。滨海县总利用职工学校、职工技校、联合滨海县委党校，去年举办工会劳动法律监督员培训班6期，每期培训100-150人。镇（区、街道）、县规模企业、工业园、沿海工业园每年办班培训3期以上，每期培训80-100人，使工会劳动法律监督员达到轮训一遍。注重培训质量与培训方法，创新培训形式，坚持“三个结合”。

　　首先是办班培训与以会代训相结合。滨海县对工会劳动法律监督员，除集中办班培训外，还利用各种会议对工会劳动法律监督员进行培训，提高培训覆盖面。苏盐、华宝、吉华等企业在各种会议上安排劳动法律监督培训内容，把工会劳动法律监督培训常态化。据调查统计，去年以来各镇（区、街道）、企业、单位利用会议培训工会劳动法律监督员1976场次。

　　其次是理论辅导与案例剖析相结合。在办班培训时，既进行法律法规讲解，业务技能辅导，又选择一些典型案例进行深入剖析，促进工会劳动法律监督员，既懂得法律法规，又掌握实际案例维权本领。滨海县总专职工会劳动法律监督员赵亚平经过案例剖析培训后，增强了具体案例监督维权能力。去年滨海县某钢结构公司发生一起工伤赔偿劳动争议，由于企业转包，未签劳动合同，当事人为逃避赔偿，转移资金，维权难度较大。她积极动脑筋，找证据，避免当事人钻法律空子，终于使受工伤农民工王某某获得赔偿19.6万元。

　　三是阵地培训与参观现场相结合。为增强工会劳动法律监督员的感性知识，在每班培训时，都组织参训人员参观3-5个工会劳动法律监督先进单位，学习工会劳动法律监督好的做法、经验与成效。通过参观现场，使工会劳动法律监督员，对照先进找差距，增强了标杆意识，努力向先进看齐，提高做好工会劳动法律监督的主动性。苏盐集团公司工会劳动法律监督员王寅参观现场后，开展监督行动，共帮助企业改变6项不规范行政行为，使职工9项权益得到维护。去年该企业被省总工会表彰为职工劳动权益维护先进单位。

　　立足精准，突出法律监督“三个重点”。首先是专项监督拖欠农民工工资。把拖欠农民工工资作为工会劳动法律监督的重点，建筑企业和重点项目设立劳资专管员，监督农民工工资按工程时序进度发放，监督农民工工资打卡在指定银行发放，监督工程在开工前交纳农民工工资发放保证金，在工程醒目位置树立农民工工资按时发放提示牌，监督清欠农民工工资落实情况。在督办落实上，坚持做到“四个一”，每月召开一次情况汇报会，每周深入企业监督检查一次，每10天发一期督查通报，每季度对监督员考核一次。去年以来，滨海县共发监督《意见书》115份，《建议书》43份，向滨海县政府呈《报告书》6次，共帮助农民工清欠工资2850多万元，保持了职工队伍和社会大局的稳定。

　　其次是介入监督困难企业职工维权。供给侧结构性改革，对职工工作、生活带来一定的影响，为保障职工权益，监督员主动介入，勇于担当作为。滨海县万恒公司为去库存，拟定一次性裁员70名职工，引起强烈动荡。滨海县总监督员及时参与监督，通过算政治账、社会稳定账、职工贡献账、下岗人员生活困难账、企业今后发展需人员账、新职工培训账、统一了企业行政方领导班子思想认识，改变了裁员计划，目前70名职工正常上班，工资福利稳定。全县通过工会劳动法律监督，保住了1600多名职工岗位。去年以来，滨海县共有9家企业改制，优先兑付职工工资780多万元。

　　最后是重点监督调处劳动争议。开展劳动关系状况季季清活动，建立工会法律监督评价体系，监督劳动争议预警，监督劳动争议化解，监督劳动争议调解、仲裁、审判，促进劳动争议及时预警，及时化解、及时调处、及时结案。去年以来滨海县共发生劳动争议147件，结案率达100%。特别注重农民工劳动争议案件调处，从2016年以来，连续3年获评江苏省农民工维权十大优秀案例。