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重庆市总给不作为基层工会主席念起“紧箍咒”:履职不力者,问责

2017-07-06 07:11:48

诫勉谈话、取消评先资格、通报批评,直至建议职务调整或组织处理,重庆市总给不作为基层工会主席念起“紧箍咒”——

履职不力者,问责

中工网记者 李国 中工网通讯员 郑荣俊

  在重庆,凡基层工会主席在其工作职责范围内,因不履行或不正确履行职责,导致出现工会形象受损害、职工利益受侵害、引发群体性事件、造成不良社会影响的,都将被问责。这是近日记者从重庆市总工会获悉的。

  “服务职工必须把服务的效能当做‘第一考量’,‘效能’源于‘责任’,只有提高效能、勇担责任,才能赢得职工信赖。”重庆市人大常委会副主任、市总工会主席郑洪认为,工会主席问责制可以从源头提升工会服务职工的能力,增强工会干部的责任意识和大局意识。

  以问责倒逼基层工会主席履职

  根据重庆市总近日出台的《重庆市基层工会主席问责制实施办法(试行)》,基层工会主席履职不力应予以问责的情形包括:贯彻执行上级党组织、上级工会的决定、决议、规章、制度等不力,出现重大失误,影响整体工作推进的;不履行“第一知情人、第一报告人、第一责任人”职责,对职工发生安全伤亡事故、重大生活困难等不第一时间上报和协助处理的;对涉及企业和职工利益的重要规章、制度和重大事项,因工会原因不提交职代会审议通过,或提交通过明显违反政策规定的议案,引发职工群体性事件后果严重的;指导职工签订劳动合同、工资集体合同、女职工特殊权益保护等专项合同不力,因工会原因引发重大劳动纠纷或造成恶劣影响的;工会经费使用方向错误或工会资产出现无故调离、侵占等问题,造成工会经费和资产重大损失的;工会工作开展不正常,会员评家中职工满意度达不到要求,会员职工反映强烈的以及其他需要问责的失职失责情形等。

  问责方式包括诫勉谈话、取消当年工会评先创优资格、通报批评、提出职务调整或组织处理建议,由上一级工会组织会同基层单位党组织进行核实,按照干部管理权限,经基层单位上级党组织会同上一级工会研究决定问责等。

  对于这一制度,重庆工商大学社会与公共管理学院副教授王林认为,它对某些工作做得不尽如人意,工作得过且过,对职工的合法权益还关注不够、慢作为或不作为的基层工会主席来说,不失为一种鞭策。

  重庆市总相关负责人也表示,建立这一制度,就是为了给基层工会主席“加加压”,督促他们更好履职。

  试点单位已建三级问责体系

  工会主席问责制的蓝本,最早出自重庆市能源投资集团。

  作为重庆市最大的国有企业之一,该集团有7万多名职工,800多名基层工会主席,每年投入工会的经费超过千万元。早在2010年,该集团就出台了《工会主席问责办法》,并成为重庆市总在国企实施“工会主席问责制”的首个试点单位。

  “尽管这样,仍感觉少数工会主席的作用没有完全发挥出来,问责制度的探索也是想通过给工会主席加压,督促他们为职工服务。”能投集团问责制度主要推动者之一,时任集团党委副书记、工会主席的刘万学说,对一个企业而言,群众工作至关重要,职工诉求得不到重视,有些是因为基层工会慢作为或不作为所致,因此不作为被问责,无疑对工会主席是一种制度上的约束与警醒。

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来源:中工网——《工人日报》
编辑:王砚

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