春节长假后上班第一天，杨浦区长白新村街道总工会就投入到忙碌的工作之中。作为市总工会推出的非公企业工会改革试点之一，该街道总工会正在谋划“春季攻势”，从时间节点和任务部署来看，其攻势主要分为非公企业工会组建、非公企业工会经费和会费收缴两条主线。

　　工会组建立下军令状实现全覆盖

　　长白街道现有企业477家，职工11505名。现有工会组织127家，覆盖企业465家，会员数10699名。尚有12家企业还未组建工会，其中制造加工业9家，贸易3家，全部都是30余人的小企业。

　　摸清了家底，该街道总工会通过上门走访、与职工谈心、发放调查问卷等方式，找到了症结所在：这两个行业未建会企业都面临业务量、订单减少的困惑，而贸易企业还具有销售员流动率高的特点，制造加工业企业则遇到了“招工难”。有一次，在招聘会上，一些前来应聘的外来务工者对普通的操作工岗位，也提出了7000至8000元月薪的要求。问其原因，这些外来务工者实在地说，如果在市郊，包吃包住，4000元月薪也能接受，即便自行借房，也很便宜，但在市区工作，需要自己承担食宿费用，生活成本太高。“剪刀差”使应聘者提出了更高的薪水要求。

　　但这些企业的职工不少也有加入工会的愿望。一个职工说，企业有困难，不能成为不建工会组织的理由。企业成立了工会，可以通过工会凝聚人心，共谋发展之路。

　　针对症结所在，长白新村街道总工会决定从两个方面着手，推进工会组建工作。其一，由街道总工会、专职工会工作者、街道安监、劳动监察等一起上门，宣传组建工会的重要性和必要性，希望企业尽快组建；告知职工直接申请加入工会组织的方式，发放相关资料，职工只要自愿，均可通过“杨浦职工之家”平台，自行申请加入工会组织，以此“倒逼”

　　企业加快组建工会的速度。为了鼓励职工入会，街道总工会决定对企业体制外入会的会员，申请市、区总工会按每名会员每年100元的标准，给予会员活动经费补助；对农民工集中入会的会员，申请市、区总工会按每名会员每年60元的标准，给予农民工会员专项经费补助。

　　根据专人承包，任务到人的原则，由6名专职工会工作者立下军令状，每人承包2家，每个人都要拿出组建的方案和计划，上半年完成12家企业的工会组建工作，并作为个人年度考核内容之一。

　　另一方面，针对企业确实存在的困难，该街道总工会预计在2月中旬举办一场招聘会，着重推介这些企业，让应聘者了解企业的优势所在，力争为企业解决“用工难”。

　　该街道工会负责人告诉记者，只有“推”“帮”结合，两条腿一起走，企业才会感受到工会存在的意义，职工才会自愿加入工会。

　　经费会费收缴三年实现两个100%

　　对街道总工会来说，工会的经费、会费收缴，始终是一个难题。多年来，长白新村街道总工会也碰到过这个“堡垒”。如何突破历史上“重组建，轻收缴”，强化企业与会员履行义务的责任？2016年，该街道总工会强化了力度，取得了一定的成效。

　　今年，该街道总工会分析原因后，设立了三年行动计划。2017年，工会会费收缴从少到有，达到60%；2018年，达到80%以上；2019年，达到100%。2017年，工会经费在原基础上翻一倍；2018年，在2017年翻倍基础上再翻一倍；2019年，达到100%。

　　为了全面完成该行动计划，该街道总工会“数箭齐发”：对工会会员缴纳的会费，按会费额的150%用于直接惠及会员的项目，使会员有获得感。

　　为了确保工会经费的收缴，首先，建立工会经费先收后返收缴制度，区总工会回拨给街道总工会的经费，街道总工会按50%的比例返给企业工会。街道总工会自身留存的经费，按80%比例拨返给企业工会，以此鼓励企业工会上缴。对于没有独立账户的企业工会，确立街道总工会为企业工会经费收缴主体，建立财务结算中心，“以上代下”收缴工会经费。此项工作，已进入实际运行状态。

　　实行工会经费差异化管理，对于经济效益、劳动关系稳定的企业，落实依法按工资总额2%上缴工会经费的规定；对于无正当理由拖延或拒不拨缴工会经费的非公企业，向法院申请支付令强制执行；对缴费确有困难的企业，企业提出书面申请，经审核同意后在一定期限内可以缓交或少交。

　　该街道总工会负责人透露，从今年起，如果再碰到“老赖”企业拒不拨缴工会经费的，街道总工会不再“心太软”，肯定会通过法律途径强令企业履行义务。

　　为了保证三年行动计划的切实完成，该街道总工会出台《非公企业工会经费、会费补贴管理办法》和《收缴办法》等配套文件，这些文件赶在新春前已下发相关非公企业。

　　该街道总工会认为，搞活基层工会工作，包括收缴会费与经费，基层工会主席是关键。为此，该街道总工会建立了非公企业工会主席岗位津贴制度，依据工会主席的工会工作实绩、考核等级和工会会员数，给予工会主席每月200元至700元不等的岗位津贴。建立10年以上非公企业工会主席履职荣誉证书制度。

　　一年之计在于春，长白新村街道总工会在新春之初拉开“春季攻势”帷幕，大戏即将开演。（赵竺安）