陕西各级工会精准帮扶 为16 万困难职工过上“好日子”

　　毛浓曦

　　从“四季送”到送住房、送技术、送思路，精准帮扶的理念正在陕西各级工会得到生动实践

　　夏初，秦岭南麓郁郁葱葱，山花次第盛开。宁启林夫妇站在花间，笑眯眯地看着80 多箱中华蜂“嗡嗡嗡”地飞出飞进，在他们眼中，蜜蜂采回的不只是花粉，而是一点一滴的踏实日子。

　　这样的好日子，可是夫妇俩早年没想到的。从县矿产公司下岗后，他俩失业多年，直到2012 年通过养蜂一举创业成功。“是县工会免费教会我们养蜂，又给蜂箱、摇蜜机，现在年纯收入七八万元，我还被聘为工会的技术员呢。”

　　宁启林说。

　　这是陕西工会精确帮扶的一个缩影。眼下，脱贫攻坚已成为国家行动，而在陕西，工会早在几年前就开始了对困难职工、农民工精准帮扶的探索，如今，这一步伐正在加快。

　　为了16万困难职工脱困

　　4 月15 日，陕西省、市、县各级工会困难职工援助中心系统的干部聚首山阳县，到蜜蜂成群的山沟沟去看在岗职工和返乡农民工的规模养蜂，然后一起交流经验，精选的几个最富特色的帮扶典型让与会者思路大开。不仅如此，通过这次集中交流观摩，陕西省总工会向全省工会吹响了推进工会帮扶精准化、精细化的号角。

　　去年12 月11 日，陕西省委、省政府召开脱贫攻坚会议，作出决定：到2020 年，实现现行省级标准（2500 元）

　　下316.7 万贫困人口全部脱贫，56 个贫困县区全部脱贫摘帽；同时，解决好54 万城镇贫困群众的解困脱困问题，其中，在工会建档的困难职工有16 万人。

　　“任务非常繁重艰巨！”这是陕西省总工会的基本认识。作为传统工业大省，在经济下行和化解过剩产能的双重压力下，困难职工数量很可能增多。

　　“各级工会要把困难职工解困脱困融入全省脱贫攻坚大局，把‘精准帮扶’贯穿到全过程，采取‘四个一批’措施分类帮扶，整合资源提升解困脱困的成效。”陕西省总工会主席白阿莹说。

　　最困难职工分到了廉租房

　　“春送岗位、夏送清凉、秋送学费、冬送温暖”，工会“四季送”实行了很多年，已经成为工会帮扶的品牌。

　　“四季送”本就是应不同阶段职工的不同需求而开展的。2015 年8 月，陕西省总工会明确提出“精准助学”，并大幅提高标准，实现了对困难职工、农民工子女的全覆盖。

　　在“四季送”基础上，“精准帮扶”的理念正在陕西各地工会得到全面实践。

　　在国家级贫困县白水县，县总工会对1125 户困难职工的具体困难和致困原因了如指掌，其中部分职工的住房困难被作为专题向县委、县政府报告，最终由住建局给予廉租房、经济适用房固定解决渠道。于是，县总工会干部深入每一户核实，保证了每套住房准确无误地分配给最困难的职工。近3 年，县总工会共协调落实困难职工廉租房125 套，经济适用房46 套，租金等财政补贴45.6 万元。

　　东风矿特困职工陈经南，妻子患有精神病，孩子在读高中，本人因左腿截肢多次手术，生活十分困难。一家3口原租住在一个20 平方米的窑洞里，在县总工会帮助下，他们住进了50 平方米的廉租房。“我不识字，连申请都是工会干部替我写的，他们还给我找了一个摊位修鞋，我家的日子总算安稳下来了。”

　　据统计，仅2015 年，陕西工会通过“四季送”等活动，累计投入资金5.35 亿元，帮扶164.16 万困难职工和农民工；同时，推进职工互助保障工作，解决职工因病致困、因病返贫问题，目前共有58.394 万名职工参保，参保金额4086.22 万元，赔付率达参保职工的65%.

　　一笔笔细账算出来的“精准扶贫”

　　“逢到饭点不要客气，村民吃啥你端碗就吃；上炕盘腿，没有凳子蹲下；渴了水缸里的大勺舀起就喝。你不嫌弃，他就觉得你看得起他，才跟你说心里话。”近日，张雷威总结走基层经验的几句大实话在工会干部中引起反响，他是陕西省总包村定点扶贫的工会干部典型。

　　张雷威是国网榆林供电公司原工会主席。从2000 年下乡扶贫至今，他在神木、吴堡、米脂、佳县、清涧、榆阳等6 个县区的56 个村定点扶贫，让2000 余家贫困户过上了好日子。

　　对农民工的帮扶也一直是陕西工会的重要工作

　　在外出务工人员近10 万人的山阳县，县总工会通过调研和实践，为返乡农民工和下岗职工找到了一条别具特色的脱贫致富之路。

　　“一箱中华蜂600 元，一次投资30 箱1.8 万元，一箱每年分一箱卖600 元，还可产蜂蜜15 公斤到20 公斤，每公斤卖80 元，一箱当年可收入1800 元，30 箱可收入5 万多元，非常适合困难职工脱贫和返乡农民工创业。”山阳县总工会主席、已成养蜂专家的卢涛说。卢涛不仅每次在培训班上亲自授课，而且还编了一本《中华蜜蜂科学家养》的实用培训书。

　　2012 年起，山阳县总工会先后在各镇免费举办了23期养蜂创业培训，吸引了3400 多名返乡农民工和下岗职工参加，县总工会对贫困户免费配送蜂箱、摇蜜机等必备蜂具；在天竺山、色河等地建立了6 个示范基地，培养扶持了一批技术员、示范户。到目前，山阳县总工会累计投入60 万元资金，精准扶持了全县13 个镇、38 个村的300 余户下岗职工和返乡农民工脱贫致富。

　　最近，山阳县总工会探索的“精准扶贫”之路受到社会关注，陕西省总工会将向全省推广。