三、加快推进产业工人队伍建设改革

　　要按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体要求，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，采取有力举措，加快改革步伐，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，确保改革任务落地见效。

　　在政治上保证，彰显产业工人主人翁地位。要充分认识到，长期以来我们党始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，高度重视我国工人阶级地位和作用。建立健全党委领导、政府负责、工会推动、企业和社会等共同参与的工作格局，把产业工人队伍建设纳入国家和地方经济社会发展规划。保障产业工人的政治地位和民主权利，推进协商民主广泛多层制度化发展，畅通产业工人源头参与渠道，保障和不断发展广大产业工人依法、有序、广泛参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。大力加强企业党组织建设，继续推进非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”，充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，加大在产业工人队伍中发展党员力度，把技术能手、青年专家、优秀工人吸收到党组织中来，提高工人党员比例。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融入日常、抓在经常，坚持学做结合、以知促行，保证广大产业工人党员以身作则，发挥先锋模范作用。宣传产业工人的地位作用和重要贡献，使劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚，增强广大产业工人为实现党确定的宏伟目标共同奋斗的责任感使命感。

　　在制度上落实，为产业工人发挥骨干作用提供保障。加强与产业工人队伍建设相关的法律法规的制定和修改工作，推进修订职业教育法，研究技术资格方面的立法，切实保障产业工人接受教育和培训权利。健全协调劳动关系三方机制、政府与工会联席（联系）会议制度等，从源头上保障产业工人参与法律法规政策的制定。完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，健全向一线产业工人倾斜的分配制度。落实和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，探索符合不同所有制企业特点的职工代表大会职能和形式，督促企业在重大决策上听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

　　在素质上提高，促进产业工人全面发展。加强产业工人理想信念教育，引领团结广大产业工人自觉践行社会主义核心价值观，夯实道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。积极创新思想政治工作的思路理念，通过生动活泼、灵活多样、喜闻乐见的方式，扎实细致地做好产业工人思想政治工作。在产业工人中进行爱岗敬业、甘于奉献的职业精神教育和职业素养教育，重视家庭家教家风教育，引导和培育健康文明、昂扬向上的职工文化，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。加强面向产业工人的法治教育，提高他们的法律素养和诚信意识。完善现代职业教育制度，创新各层次各类型职业教育模式，加强技术技能培训力度，强化和落实企业培养产业工人的主体责任，引导企业通过岗位练兵、岗位培训、劳动和技能竞赛、建立职工创新工作室、劳模创新工作室等方式，开展多层次、多样化培训，为产业工人成长创造良好条件，培养更多高技能人才和“大国工匠”。

　　在权益上维护，实现产业工人共建共享。努力创造平等就业环境，实施更加积极的就业政策，支持广大产业工人积极就业、大胆创业。高度关注供给侧结构性改革中钢铁煤炭等行业化解过剩产能中的产业工人权益问题，通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、社会政策托底等多种渠道帮助就业困难人员，确保安置分流有序、社会和谐稳定。坚持产业工人收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，提高技术工人待遇，增加产业工人收入，使产业工人在共建共享发展中有更多获得感。健全社会保险制度，加大城市困难职工解困脱困的帮扶和保障力度，分类施策、精准帮扶，努力做好困难职工解困脱困工作，推动实现不让一人掉队的全面小康。完善劳动安全卫生政府监察和群众监督机制，督促企业改善劳动安全卫生条件，保障职工群众生命安全和健康权益。

　　工会作为党领导的工人阶级群众组织，要以义不容辞的使命感、勇于担当的事业心和奋发有为的创造性，运用好各方面资源，努力推动产业工人队伍建设改革，切实肩负起团结引导亿万职工听党话、跟党走的政治责任，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，释放“工人伟大、劳动光荣”正能量，组织动员广大产业工人为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦更好地发挥主力军作用。

　　（作者为中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记）

　　（原载《求是》杂志2017年第9期）