政府投入力度加大，创新政策环境进一步改善

　　《公报》数据显示，2017年国家财政科学技术支出8383.6亿元，比上年增加622.9亿元，增长8%；财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.13%，保持了上年水平。

　　2017年全社会R&D经费实现较快增长，得益于政府鼓励支持科技活动政策落实效果的显著提升和政策环境的进一步改善。以规模以上工业企业为例，2017年企业享受的研究开发费用加计扣除减免税和高新技术企业减免税分别为569.9亿元和1062.3亿元，分别比上年增长16.5%和26%，增速分别较上年提高7.6和6个百分点。

　　“我国研发投入的总量逐年加大，结构不断优化，有力地推动了我国创新驱动发展战略的实施，夯实了我国创新型国家建设的基础。”张鹏说。

　　不过，专家也认为，与发达国家相比，我国研发整体水平仍然存在大而不强、多而不优的情况。比如，我国基础研究占比与发达国家占比水平（15%—20%）相比，仍有较大差距；我国研发投入强度与创新型国家（2.5%以上）相比，也还有一定差距。

　　张鹏建议，未来几年，我国应进一步引导全社会加大对研发的投入力度，尤其是前瞻性和应用性基础研究领域；进一步优化我国研发资源配置，突出以企业为主体、市场为导向，推动产学研深度融合；进一步发挥政府对研发的管理优势，加强国家创新体系建设，深化科技体制改革。